國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，部署了重點(diǎn)行業(yè)綠色升級(jí)工程、城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程、交通物流節(jié)能減排工程等十大重點(diǎn)工程。其中的交通物流節(jié)能減排工程提出，要深入實(shí)施清潔柴油機(jī)行動(dòng)，鼓勵(lì)重型柴油貨車更新替代。

此前，發(fā)布于2021年11月2日的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》提出，深入實(shí)施清潔柴油車(機(jī))行動(dòng)。

記者了解到，在相關(guān)部門出臺(tái)的多項(xiàng)政策中，清潔柴油機(jī)行動(dòng)已經(jīng)成為圈內(nèi)熱詞。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，清潔柴油機(jī)行動(dòng)已走過了幾個(gè)階段，在2021年后，更是進(jìn)入了創(chuàng)新引領(lǐng)階段。站在“十四五”這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，汽車行業(yè)應(yīng)如何看待清潔柴油機(jī)行動(dòng)。

進(jìn)入創(chuàng)新引領(lǐng)階段

盡管柴油車在中國道路車輛中的占比僅為9.1%，但這類車輛卻是中國道路交通領(lǐng)域最大的氮氧化物和顆粒物排放源。2020年，柴油車所產(chǎn)生的氮氧化物和顆粒物排放分別占中國道路車輛氮氧化物和顆粒物排放總量的88.8%和99%以上。

從2018年開始，清潔柴油機(jī)行動(dòng)接連有重磅規(guī)定出臺(tái)。

2018年，國務(wù)院發(fā)布了《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》。其目標(biāo)是，到2020年進(jìn)一步減少空氣污染物和溫室氣體排放，改善空氣質(zhì)量。“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”要求實(shí)施國六燃油標(biāo)準(zhǔn)、在重點(diǎn)地區(qū)提前實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)、到2020年報(bào)廢淘汰100萬輛國四標(biāo)準(zhǔn)以下的柴油貨車、推廣電動(dòng)汽車在城市中的應(yīng)用、推動(dòng)貨運(yùn)模式由公路運(yùn)輸向鐵路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型。

2019年1月，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合其他10部委發(fā)布了《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》，旨在減少道路柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶的排放，并從清潔柴油車、清潔柴油機(jī)、清潔運(yùn)輸和清潔油品行動(dòng)四大領(lǐng)域設(shè)定了具體任務(wù)。

近日，國際清潔交通委員會(huì)發(fā)布了報(bào)告《中國清潔柴油機(jī)行動(dòng)方案回顧與展望》，系統(tǒng)梳理了中國應(yīng)對(duì)柴油機(jī)污染所開展的各項(xiàng)行動(dòng)的歷史發(fā)展進(jìn)程。從1983年中國發(fā)布了第一批柴油車及柴油發(fā)動(dòng)機(jī)排放控制和測(cè)量方法國家標(biāo)準(zhǔn)以來，經(jīng)歷了起步階段、快速發(fā)展階段、重點(diǎn)突破階段?！吨袊鍧嵅裼蜋C(jī)行動(dòng)方案回顧與展望》更指出，從2021年開始，中國在柴油機(jī)污染控制方面的創(chuàng)新引領(lǐng)階段開啟。

對(duì)于多份文件提及的清潔柴油機(jī)行動(dòng)，中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)邢敏在接受《中國汽車報(bào)》記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)：“行業(yè)應(yīng)正確認(rèn)識(shí)到，這是國家一直在堅(jiān)持的路線。如何看待清潔柴油機(jī)行動(dòng)，關(guān)乎外界如何看待內(nèi)燃機(jī)的發(fā)展進(jìn)程。”汽車行業(yè)多位人士都表示，開展清潔柴油機(jī)行動(dòng)至今，車用柴油機(jī)領(lǐng)域治理情況良好，深入開展行動(dòng)，應(yīng)該從非道路工程機(jī)械領(lǐng)域著手，應(yīng)該從大交通的視角看待清潔柴油機(jī)行動(dòng)。

柴油機(jī)技術(shù)指標(biāo)不斷提升

“2008年，我國的柴油機(jī)油耗要比國外高10%至15%，和國外的標(biāo)準(zhǔn)差了兩個(gè)階段。相當(dāng)于歐洲已在執(zhí)行歐Ⅳ和歐Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，國內(nèi)才實(shí)施國二、國三標(biāo)準(zhǔn)。”邢敏告訴記者，從2008年開始，相關(guān)部門強(qiáng)制推行排放標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)車用柴油機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)不但達(dá)到了國六要求，而且已在很多方面高于國際水平。”

每一次排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，都會(huì)給商用車行業(yè)帶來重大影響，國五升級(jí)國六同樣備受相關(guān)部門、企業(yè)、用戶關(guān)注。2019年1月1日，國內(nèi)實(shí)施國六車用柴油標(biāo)準(zhǔn)，將硫含量限值降至10ppm，同時(shí)取消了曾適用于非道路領(lǐng)域的普通柴油標(biāo)準(zhǔn)，只有符合國六標(biāo)準(zhǔn)的柴油才被允許在國內(nèi)銷售。從2021年開始，重型車國六排放標(biāo)準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)正式實(shí)施。與此前階段的排放標(biāo)準(zhǔn)有所不同，國六標(biāo)準(zhǔn)參考了歐洲和美國排放標(biāo)準(zhǔn)中的最佳實(shí)踐方案，同時(shí)結(jié)合中國國情需求制定了屬于自己的標(biāo)準(zhǔn)。

《中國清潔柴油機(jī)行動(dòng)方案回顧與展望》將這一節(jié)點(diǎn)認(rèn)定為中國開啟了柴油機(jī)污染控制方面的創(chuàng)新引領(lǐng)階段。

記者了解到，當(dāng)前，車用柴油機(jī)最高有效熱效率已達(dá)到55%，“高效、低碳、近零排放”是內(nèi)燃機(jī)發(fā)展的趨勢(shì)和要求。邢敏說，企業(yè)提供的產(chǎn)品需要在符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的同時(shí)，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展。玉柴已經(jīng)在2020年完成50%熱效率內(nèi)燃機(jī)的技術(shù)研發(fā)工作，規(guī)劃在2025年完成55%熱效率發(fā)動(dòng)機(jī)的技術(shù)研發(fā)。解放動(dòng)力預(yù)計(jì)在2025年實(shí)現(xiàn)熱效率達(dá)到55%。2022年1月，濰柴研發(fā)成功最高熱效率達(dá)51%的重型商用車發(fā)動(dòng)機(jī)。

應(yīng)由多個(gè)部門共同推動(dòng)

《中國清潔柴油機(jī)行動(dòng)方案回顧與展望》提出，中國柴油機(jī)污染防治戰(zhàn)略主要有八大要素：立法與法規(guī)、新生產(chǎn)車輛和發(fā)動(dòng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)、車輛排放合規(guī)監(jiān)管、在用車和發(fā)動(dòng)機(jī)管理方案、柴油燃料管理方案、先進(jìn)技術(shù)推廣方案、溫室氣體管理法規(guī)以及鼓勵(lì)性方案。

實(shí)施清潔柴油機(jī)行動(dòng)，對(duì)重型貨車的影響很大。中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)魏安力告訴記者，“柴油貨車是公路運(yùn)輸?shù)闹饕α?，承?dān)著整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的重任。實(shí)施清潔柴油機(jī)行動(dòng)，意味著柴油貨車成本增加，這樣就會(huì)造成運(yùn)輸成本和物流成本增加，進(jìn)而帶動(dòng)物價(jià)上漲。”因此，深入實(shí)施清潔柴油機(jī)行動(dòng)，還需要各個(gè)管理部門共同制定保障措施。

記者了解到，國務(wù)院發(fā)布《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃》，旨在有效應(yīng)對(duì)污染，提高運(yùn)輸效率，同時(shí)降低貨運(yùn)物流成本。

邢敏認(rèn)為，實(shí)施清潔柴油機(jī)行動(dòng)，可以靠燃油品質(zhì)本身的清潔，也需要通過內(nèi)燃機(jī)技術(shù)提升，清潔柴油機(jī)計(jì)劃的重點(diǎn)不是碳，而是氮氧化物，我國的發(fā)展恰恰是在這方面下足了功夫。

在國家排放標(biāo)準(zhǔn)逐漸升級(jí)的當(dāng)下，新車的排放指標(biāo)符合要求。邢敏表示：“國內(nèi)現(xiàn)在的污汽車染問題不是新車污染問題，而是存量污染問題。”值得注意的是，《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》也提到了要鼓勵(lì)重型貨車的更新替代。

業(yè)內(nèi)人士還認(rèn)為，深入實(shí)施清潔柴油機(jī)行動(dòng)，還需要各部委、管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，共同推動(dòng)。

關(guān)鍵詞： 汽車行業(yè) 清潔柴油機(jī) 污染防治 交通物流 節(jié)能減排