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近日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《2023年推動(dòng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè)降低過高抽成工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），要求網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)加強(qiáng)與從業(yè)人員代表、行業(yè)協(xié)會(huì)溝通協(xié)商，降低平臺(tái)過高的抽成比例或會(huì)員費(fèi)上限，并向社會(huì)公開發(fā)布?！?strong>貨運(yùn)司機(jī)苦高抽成久矣2020年，《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》發(fā)布實(shí)施，標(biāo)志著公路物流正式步入數(shù)字化時(shí)代。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2022年三季度，全國(guó)共有2382家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)（含分公司），與2020年的800余家相比擴(kuò)充近3倍；整合社會(huì)零散運(yùn)力549.3萬(wàn)輛，整合駕駛員496.9萬(wàn)人?！　纳鲜鰯?shù)據(jù)可以看出，近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)不斷擴(kuò)容，完成運(yùn)單量、整合運(yùn)力持續(xù)增長(zhǎng)，已成為廣大貨運(yùn)司機(jī)賴以謀生的重要載體。然而，隨著新業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，部分貨運(yùn)平臺(tái)在盲目擴(kuò)張和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)中逐漸偏離初心，有些甚至失去底線，利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位隨意調(diào)整計(jì)價(jià)規(guī)則，制定遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高抽成比例或收取高額會(huì)員費(fèi)，極大損害了貨車司機(jī)合法權(quán)益，也擾亂了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，影響整個(gè)運(yùn)輸行業(yè)健康發(fā)展?！　?jù)了解，目前大多數(shù)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)的收入來(lái)源于平臺(tái)服務(wù)費(fèi)用，即平臺(tái)向司機(jī)收取會(huì)員費(fèi)以及司機(jī)履行運(yùn)輸訂單后向其收取的傭金，部分平臺(tái)還會(huì)抽取一部分技術(shù)服務(wù)費(fèi)?！　　鞍凑漳承┚W(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的規(guī)則，如果想要接到優(yōu)質(zhì)訂單，就必須購(gòu)買會(huì)員套餐。如若拒絕繳納這項(xiàng)費(fèi)用，用戶在搶單時(shí)，就會(huì)有30秒的等待時(shí)間；如未及時(shí)續(xù)繳會(huì)員費(fèi)，每天只能搶到兩單生意，后續(xù)不會(huì)再有訂單推送，這相當(dāng)于變向逼迫貨車司機(jī)充值會(huì)員?！蔽锪餍袠I(yè)專家孔震表示，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)存在抽成高、定價(jià)亂、惡意壓價(jià)等問題，一直備受貨車司機(jī)詬病。另外，隨著網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)越做越大，運(yùn)輸從業(yè)者的話語(yǔ)權(quán)卻越來(lái)越少，面對(duì)不合理的抽成比例和會(huì)員費(fèi)，他們也只能苦苦支撐?！　?strong>監(jiān)管部門糾偏平臺(tái)企業(yè)亂象一邊是網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)賺得盆滿缽滿，一邊卻是貨運(yùn)司機(jī)的收入每況愈下，這種混亂且不合理的市場(chǎng)現(xiàn)象，引起了相關(guān)監(jiān)管部門的重視。　　實(shí)際上，外界對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的接單抽成、價(jià)格壟斷等方面的問題一直存在著不少質(zhì)疑。2021年12月，交通運(yùn)輸部等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障工作的意見》，其中明確要求，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)合理設(shè)定抽成比例上限，并在移動(dòng)客戶端和媒體上公開發(fā)布；2022年，針對(duì)貨運(yùn)平臺(tái)抽成問題，交通運(yùn)輸部開展“陽(yáng)光行動(dòng)”，督促各大線上貨運(yùn)平臺(tái)重新調(diào)整平臺(tái)規(guī)則，公開計(jì)價(jià)信息，合理設(shè)定本平臺(tái)抽成比例或會(huì)員費(fèi)上限并向社會(huì)公開發(fā)布，在駕駛員端實(shí)時(shí)顯示每單抽成比例。　　在此期間，為有序規(guī)范貨運(yùn)新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)行為，國(guó)家相關(guān)部門還曾多次對(duì)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行約談。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2022年，包括貨拉拉、滿幫、快狗打車、滴滴貨運(yùn)在內(nèi)的多家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)先后5次被監(jiān)管部門約談提醒，而最近一次約談，便發(fā)生在今年4月。從多次約談的情況來(lái)看，行業(yè)監(jiān)管部門對(duì)貨運(yùn)平臺(tái)存在問題的認(rèn)定，基本指向抽成比例或會(huì)員費(fèi)過高、惡意壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、不合規(guī)經(jīng)營(yíng)、虛假貨源、投訴機(jī)制不暢通等方面。其中，平臺(tái)抽成比例過高，引發(fā)廣大貨車司機(jī)不滿，是每次約談的核心議題之一?！　】梢钥吹?，無(wú)論是開展“陽(yáng)光行動(dòng)”，抑或是相關(guān)監(jiān)管部門約談網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)，無(wú)不表明政府推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展的決心。但從實(shí)際效果來(lái)看，部分貨運(yùn)平臺(tái)并沒有妥善解決貨運(yùn)司機(jī)的痛點(diǎn)問題，司機(jī)也紛紛表示“約談一次，整改一次，從業(yè)環(huán)境則更惡劣”。而此次監(jiān)管部門再落重錘，針對(duì)高抽成問題，《方案》提出了明確的監(jiān)管思路，既要降低過高的抽成比例，還要將計(jì)價(jià)規(guī)則透明化，更給出了相關(guān)工作的具體時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，釋放了加大整治力度的積極信號(hào)。　　對(duì)此，有物流專家表示，該方案將對(duì)主營(yíng)數(shù)字貨運(yùn)的平臺(tái)企業(yè)起到一定的約束作用，這也是行業(yè)走向規(guī)范、完善監(jiān)管的重大轉(zhuǎn)機(jī)。“方案或?qū)⒂绊懫脚_(tái)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，倒逼企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)?！必炶p資本首席執(zhí)行官趙小敏表示，若貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)的盈利模式是以每單抽成或收取會(huì)員費(fèi)為主，那《方案》的提出，勢(shì)必會(huì)對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)造成不小的打擊。同時(shí)，他表示，除監(jiān)督企業(yè)降低抽成外，希望相關(guān)部門能出臺(tái)更完善的監(jiān)管措施和實(shí)施細(xì)則，例如應(yīng)如何規(guī)范企業(yè)行為，收費(fèi)要如何設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，未完全整改的企業(yè)會(huì)面臨怎樣的處罰等?！?strong>抽成標(biāo)準(zhǔn)設(shè)上限　運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)定下限司機(jī)與平臺(tái)，本應(yīng)是同一生態(tài)體系中互利共生的兩個(gè)角色，如今卻變得互相對(duì)立。對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，平臺(tái)設(shè)置抽成比例或收取會(huì)員費(fèi)是自身盈利的手段，也是平臺(tái)和司機(jī)、貨主等利益相關(guān)方博弈的結(jié)果。但由于“贏者通吃”，具有優(yōu)勢(shì)地位的平臺(tái)企業(yè)肆意提高抽成比例和會(huì)員費(fèi)用，造成平臺(tái)與司機(jī)收益不對(duì)等的現(xiàn)象，這類問題難以通過內(nèi)部解決，有賴于監(jiān)管部門主動(dòng)作為、及時(shí)糾偏?！　】傮w來(lái)看，雖然本次《方案》對(duì)降低平臺(tái)抽成比例提出了具體要求，但由于只是基于當(dāng)前形勢(shì)出臺(tái)的強(qiáng)化性政策，在約束力上還存在一定的局限性。同時(shí)，僅靠各地交管部門督促和組織平臺(tái)、司機(jī)和貨主等利益相關(guān)方進(jìn)行協(xié)商，難以形成長(zhǎng)效機(jī)制，無(wú)法從根本上解決問題?！耙虼?，需要政府監(jiān)管部門盡快完善新業(yè)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，建立統(tǒng)一的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)作為指引，進(jìn)一步提升監(jiān)測(cè)能力和監(jiān)管效率，推動(dòng)貨主、物流企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)、貨車司機(jī)之間形成合理的利益鏈條，切實(shí)維護(hù)道路貨運(yùn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。”孔震表示，具體而言，就是要敦促貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)制定合理的運(yùn)營(yíng)規(guī)則，設(shè)置抽成上限，規(guī)范和約束平臺(tái)利益相關(guān)方的經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)，結(jié)合各地情況、運(yùn)用數(shù)字化手段，為公路運(yùn)輸行業(yè)設(shè)置“起步價(jià)”，通過制定運(yùn)價(jià)下限，保障一線運(yùn)輸從業(yè)者、貨主和平臺(tái)都有“肉”吃。這樣一來(lái)，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)環(huán)境將會(huì)得到極大改善。　　此外，對(duì)運(yùn)輸從業(yè)者設(shè)置過高的抽成比例或收取會(huì)員費(fèi)，并以此作為營(yíng)收的重要來(lái)源，直接反映出網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)在盈利模式、定價(jià)規(guī)則等方面的不完善，這種只顧眼前利益得失的短視表現(xiàn)，不利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。從這種角度來(lái)看，主管部門要求降低抽成比例的禁令能否落地見效，除了要強(qiáng)化政策的執(zhí)行力之外，更需平臺(tái)公司厘清長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的“大賬”，打磨成熟的運(yùn)營(yíng)和盈利模式，自覺執(zhí)行主管部門提出的整改要求，這樣才能真正贏得貨車司機(jī)的信任，雙方攜手共進(jìn)、實(shí)現(xiàn)雙贏。

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