日前，國家廣電總局在官網發(fā)布最新《網絡短視頻內容審核標準細則(2021)》，規(guī)定了網絡短視頻21種禁止出現(xiàn)的內容類型，并共計指出100種涉及的內容。值得關注的是，新版《細則》第二十一條特別指出，不得未經授權自行剪切、改編電影、電視劇、網絡影視劇等各類視聽節(jié)目及片段。

近年來，短視頻及自媒體創(chuàng)業(yè)領域蓬勃發(fā)展，豐富、有趣的短視頻作品滿足了人們創(chuàng)作、展示、分享及高效利用碎片化時間觀看優(yōu)秀作品的消費訴求，但與之相伴，有關知識產權特別是版權等方面的問題不時發(fā)生，成為大眾熱議的焦點。

12426版權監(jiān)測中心發(fā)布的《2020中國網絡短視頻版權監(jiān)測報告》顯示，2019年1月至2020年10月，該中心對10萬多名原創(chuàng)短視頻作者、國家版權局預警名單及重點影視綜藝作品的片段短視頻進行監(jiān)測，累計監(jiān)測到3009.52萬條疑似侵權短視頻，涉及點擊量高達2.72萬億次，獨家原創(chuàng)作者被侵權率高達92.9%。

而短視頻領域現(xiàn)存的版權問題中，公眾賬號生產運營者影視切條侵權情況日益嚴重。一些專業(yè)從事影視素材“搬運”的“剪刀手”層出不窮，他們將時下的熱播劇剪輯成數(shù)段短視頻，配以帶有個人特色的吐槽或點評發(fā)布，諸如“××分鐘看完一部電影”這類視頻，往往輕松就能收獲超過十萬的點贊。還有一些腦洞大開的“剪刀手”喜歡用不同的影視素材剪輯成新的故事，也就是被大家稱為“網絡大電影”的視頻，來進行二次傳播。那么這些行為是否會侵犯相關影視作品的著作權呢?

根據《中華人民共和國民法通則》，知識產權是智力勞動產生的成果所有權，包括兩類，一類是著作權，也稱版權;另一類是產業(yè)產權，主要包括商標權和專利權。其中，版權是創(chuàng)新型經濟發(fā)展的基礎性資源和重要推動力?！?span id="tapqhzku" class="keyword">中華人民共和國著作權法》第十條規(guī)定，著作權人享有的17項權利中，包括信息網絡傳播權、改編權等。信息網絡傳播權，即以有線或者無線方式向公眾提供作品，使公眾可以在其個人選定的時間和地點獲得作品的權利;改編權，即改變作品，創(chuàng)作出具有獨創(chuàng)性的新作品的權利。“剪刀手”們利用已有影視作品的片段進行二次創(chuàng)作，則很有可能侵犯這兩項權利。更有專家明確指出，當前常見的搬運、切條、任意剪輯等，均屬于侵權的范圍。

實際上，早在今年4月，愛奇藝、騰訊視頻、正午陽光、華策影視等70余家單位就曾發(fā)布聯(lián)合聲明。聲明表示，大量公眾賬號生產運營者，未經權利人授權，將影視作品任意剪輯、切條、搬運、傳播等，引發(fā)一系列盜版侵權問題和糾紛，嚴重侵犯影視作品權利人合法權益，甚至損害影視作品的完整性、曲解影視作品內容的主旨原意，影響影視行業(yè)長遠發(fā)展。聯(lián)合聲明指出，將對目前網絡上出現(xiàn)的公眾賬號生產運營者針對影視作品內容未經授權進行剪輯、切條、搬運、傳播等行為，發(fā)起集中、必要的法律維權行動。

同月，國家電影局在網站上發(fā)聲，“針對當前比較突出的‘××分鐘看電影’等短視頻侵權盜版問題，配合國家版權局繼續(xù)加大對短視頻侵犯電影版權行為的打擊力度，堅決整治短視頻平臺及自媒體、公眾賬號生產運營者未經授權復制、剪輯、傳播他人電影作品的侵權行為，積極保護廣大電影版權權利人的合法權益”。

騰訊公司副總裁、騰訊在線視頻首席執(zhí)行官孫忠懷早前在談到短視頻侵權的問題時指出，切條、搬運短視頻泛濫，不僅侵犯著作權，還消解了藝術作品的價值。“一部影視劇投資非常大，背后有很多人的心血，籌備周期長的可能七八年，短的也不少于一年半。簡單的切條，就把幾億元人民幣投資的東西變成速看的內容。”他說。

侵權事件頻出，行業(yè)叫苦不迭，究竟如何才能止住侵權之風?

目前我國正在不斷完善相關法律法規(guī)，同時各短視頻平臺也應當在版權保護的過程中做到守土有責，做好監(jiān)管、把關的工作，才能更好地保護原創(chuàng)作品、保護影視創(chuàng)作人員的創(chuàng)作熱情。但同時，加強監(jiān)管并不意味著今后短視頻將全部被“一刀切”地認定為侵權。

在中國政法大學近日舉辦的“短視頻版權爭議的化解路徑”學術研討會上，多名與會學者認為，視頻行業(yè)應當遵守“避風港”原則。所謂“避風港”原則，來自美國1998年制定的《數(shù)字千年版權法案》(DMCA法案)。采用“通知﹢移除”規(guī)則，即平臺方能證明自己并無惡意，且及時刪除侵權鏈接或者內容的情況下，網絡服務提供者即平臺方，不用承擔賠償責任。專家表示，“避風港”原則界定了各種知識內容傳播的邊界，還考慮到互聯(lián)網的開放性、共享性與平等性，應當善用這一規(guī)則。

可以預見，隨著5G時代的來臨，短視頻創(chuàng)作量會越來越大，只有嚴格遵守法律法規(guī)，保護版權，才能讓短視頻產業(yè)有一個健康的網絡生態(tài)環(huán)境。(楊贊)