3月25日，“2023（第十四屆）中國鋼鐵發(fā)展論壇”在北京召開。與會的領導及專家表示，在“雙碳”目標以及需求走弱的背景下，中國鋼鐵行業(yè)發(fā)展逐步進入深度調(diào)整期，需要重點關注如何調(diào)控供給側生產(chǎn)從而滿足切實穩(wěn)增長的新需求，需要繼續(xù)鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成果，嚴格落實產(chǎn)能置換，嚴禁新增產(chǎn)能，同時，持續(xù)關注下游行業(yè)轉型升級新需求新變化，加大創(chuàng)新力度，加強上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作，不斷提升鋼鐵材料保障能力，確保行業(yè)供需始終保持動態(tài)平衡。

需求收縮之下鋼鐵行業(yè)再提產(chǎn)能調(diào)控

工信部數(shù)據(jù)顯示，中國粗鋼產(chǎn)量從2012年的7億噸增長到近年來連續(xù)3年超過10億噸，國內(nèi)鋼材市場占有率超過99%，在22大類鋼材產(chǎn)品中有19類鋼材產(chǎn)品自給率達到100%。超低排放改造在鋼鐵行業(yè)得到廣泛推行，中國鋼企污染物排放指標國際領先。通過供給側結構性改革，鋼鐵行業(yè)累計化解粗鋼產(chǎn)能超1.5億噸，同時全面取締“地條鋼”。

“得益于供給側結構性改革成果，鋼鐵行業(yè)深入化解過剩產(chǎn)能，并進入了高質(zhì)量發(fā)展階段，未來，鋼鐵行業(yè)要繼續(xù)鞏固“十三五”以來化解鋼鐵過剩產(chǎn)能，取締‘地條鋼’的成功經(jīng)驗，嚴格落實產(chǎn)能置換，嚴禁新增產(chǎn)能?！?論壇上，工信部原材料工業(yè)司副司長張海登從產(chǎn)量規(guī)模、供給質(zhì)量、綠色智造、產(chǎn)業(yè)結構等方面肯定了鋼鐵行業(yè)的發(fā)展成果，同時也指出了中國鋼鐵行業(yè)還存在產(chǎn)能過剩的風險，資源、能源約束的持續(xù)趨緊，綠色低碳發(fā)展的任務艱巨，數(shù)字化智能化發(fā)展不平衡不充分等問題。

(資料圖)

中國工程院工程管理學部主任、中國工程院院士盧春房在會上表示，當前，我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展逐步進入深度調(diào)整期，應堅定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，堅持深化供給側結構性改革。關乎鋼鐵行業(yè)未來發(fā)展的一系列重要問題，還應進一步加強研究。

張海登進一步提出，接下來需要繼承鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成功經(jīng)驗，嚴格落實產(chǎn)能置換，嚴禁新增產(chǎn)能，加強行業(yè)自律，健全市場化法治化長效機制；持續(xù)關注下游行業(yè)轉型升級新需求新變化，加大創(chuàng)新力度，加強上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作，不斷提升鋼鐵材料保障能力，確保行業(yè)供需始終保持動態(tài)平衡。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長駱鐵軍提醒，產(chǎn)能治理解決的是供給側問題，但需求側方面同樣值得關注。

世界鋼鐵協(xié)會副總干事鐘紹良在對全球鋼鐵消費趨勢新變化的分析中指出，受俄烏危機和新冠疫情影響，2022年全球鋼鐵需求下降超過2.0%，預計2023年間微幅反彈。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院近期發(fā)布的“2023年中國鋼鐵需求預測成果”也顯示，2023年中國鋼材需求量預計為9.1億噸，同比下降1.1％。

“無論是世界形勢還是中國形勢的變化，各個行業(yè)有增有減，但是總體來說，因為對鋼鐵的需求中建筑行業(yè)占比相對比較大，所以預測明年總體的鋼鐵消費是同比小幅下降的。”冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長范鐵軍在對2023年下游行業(yè)鋼材的需求趨勢預測時指出，房地產(chǎn)行業(yè)和鋼材消費需求將難以回到2020年高峰值水平，總體呈下降趨勢。

“但值得注意的是，新需求明顯增長，新能源汽車用鋼大幅增長，風光電等新能源用鋼需求持續(xù)增長，此外，傳統(tǒng)需求升級，鋼結構行業(yè)用鋼需求保持高速增長，造船行業(yè)用鋼再次進入上升周期?！狈惰F軍說。

面對目前的行業(yè)發(fā)展情況，張海登將“全力促進行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展”列為了鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的首要工作建議，“要切實把穩(wěn)增長擺在至關重要的位置，充分發(fā)掘內(nèi)需市場潛力，拓展消費新領域，促進鋼材消費升級。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應，做好生產(chǎn)要素協(xié)同和保供穩(wěn)價，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平?！?/p>

駱鐵軍透露，鋼協(xié)已經(jīng)決定啟動以“材料升級和材料替代”為主要工作方向的“鋼鐵應用拓展計劃”，全面加強上下游領域跨產(chǎn)業(yè)合作。同時，鋼鐵行業(yè)接下來要推進以住宅鋼結構為主的推廣應用，擴大高強鋼、耐候鋼在鋼結構建筑領域的應用。統(tǒng)籌推進科技創(chuàng)新“補短板、強基礎、促提升”，讓更高性能的鋼鐵產(chǎn)品獲得更廣泛的使用。推廣應用綠色低碳產(chǎn)品，適應下游綠色低碳消費升級步伐。

高端化、智能化、綠色化生產(chǎn)賦能鋼鐵落實“雙碳”

低碳發(fā)展是推動鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，并且時間要求愈發(fā)緊迫。去年12月，歐盟理事會宣布將從2023年10月試運行“碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）”，即“碳關稅”，屆時將向鋼鐵等重點行業(yè)進口商征收額外稅收。

在中國工程院院士、北京科技大學終身教授毛新平看來，碳關稅的施行意味著“如果中國鋼鐵行業(yè)的碳足跡問題得不到解決，那么中國產(chǎn)品有可能出不去，可以出口的產(chǎn)品卻無利可圖。這關乎中國鋼鐵行業(yè)的生存問題?！?因此，中國鋼鐵工業(yè)推進落實碳中和迫在眉睫。以再生鋼鐵原料制備高性能材料是中國鋼鐵工業(yè)的必然選擇，應盡早布局。另外，從產(chǎn)品端分析，應深入研究殘余元素賦存狀態(tài)對材料服役性能的影響規(guī)律和作用機制，提出改善材料服役性能的殘余元素調(diào)控新思路、新技術。

在中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長李毅中看來，科技創(chuàng)新和應用是實現(xiàn)“雙碳”的主動力。鋼鐵行業(yè)應盡快建立碳排放、碳足跡的統(tǒng)計監(jiān)測評價技術體系，應堅持節(jié)約優(yōu)先，推進各類資源節(jié)約集約利用。同時，對于各行業(yè)已有的一批先進技術，需推廣應用產(chǎn)業(yè)化。對于一些尚在研發(fā)的前沿技術，要加大加快科技創(chuàng)新。

“綠色節(jié)能減排政策的引領下，中國鋼鐵正在進行世界上最大規(guī)模的超低標準改造。” 范鐵軍在介紹中國鋼鐵行業(yè)發(fā)展特征時指出，無論是產(chǎn)品還是裝備，目前中國鋼鐵行業(yè)在智能制造方面已經(jīng)取得一些進步。中國的鋼鐵企業(yè)規(guī)模多，企業(yè)數(shù)量多，場景也非常的多，未來鋼鐵行業(yè)能夠為智能制造提供豐富的應用場景，這也是鋼鐵行業(yè)引領科技的一個新機遇?，F(xiàn)在可以提到的5G、AI人工智能、邊緣計算等先進技術，都可以在中國的鋼鐵企業(yè)里邊找到應用場景。

張海登表示，接下來要加大數(shù)字化智能化改造力度，全面普及高效先進適用的節(jié)能環(huán)保工藝技術裝備，全力推進超低排放改造實施以及能源清潔高效利用和技術研發(fā)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動氫冶金、低碳冶金工藝技術攻關示范，實施電爐短流程煉鋼高質(zhì)量發(fā)展引領工程，促進廢鋼資源高質(zhì)高效利用。

此外，在推動低碳發(fā)展的過程中，將鋼鐵行業(yè)納入到全國碳市場也是重要舉措之一，也將成為鋼鐵行業(yè)競爭的“新戰(zhàn)場”。

生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司碳排放交易管理處副處長劉峰建議，中國鋼鐵行業(yè)應運用市場機制促進低成本綠色轉型。應對行業(yè)碳排放現(xiàn)狀、減排潛力、企業(yè)數(shù)據(jù)基礎等方面情況進行深入評估，摸清、摸準不同類型鋼鐵企業(yè)在各個重點工序環(huán)節(jié)的排放情況。并且，加快完善碳排放數(shù)據(jù)核算、報告、核查技術規(guī)范和配額分配方案。鋼鐵企業(yè)自身也應不斷加強碳排放數(shù)據(jù)管理能力和參與市場交易的能力，要高度重視自身碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，強化控排企業(yè)主體責任意識，充實碳排放管理人員隊伍，切實加強內(nèi)部碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系建設。

關鍵詞：