長三角一體化升級為國家戰(zhàn)略三年來，三省一市產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展有何重點方向及機遇?

9日下午，在2021世界智能制造大會主題分論壇“長三角制造一體化與智能化發(fā)展論壇”上，南京大學長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院理事長、院長劉志彪表示，未來長三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展應該是在長三角內(nèi)部形成世界型的產(chǎn)業(yè)集群，這種產(chǎn)業(yè)集群可以模糊長三角區(qū)域之間的行政邊界，實現(xiàn)廣泛的一體化效應。

長三角最重要的一個使命，就是科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。國家“十四五”規(guī)劃提出，瞄準國際先進科創(chuàng)能力和產(chǎn)業(yè)體系，加快建設長三角G60科創(chuàng)走廊和沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，提高長三角地區(qū)配置全球資源能力和輻射帶動全國發(fā)展能力。

如何進一步推進長三角區(qū)域一體化發(fā)展，在劉志彪看來，從項目落實推進一體化是最有的手段。

“政府合作是一個方面，只有企業(yè)行動長三角一體化才能真正實現(xiàn)。比如長三角的汽車產(chǎn)業(yè)能不能由長三角汽車產(chǎn)業(yè)來進行重組，組合完后把總部放在上海，生產(chǎn)基地放在江蘇、安徽、浙江。”他認為，要把企業(yè)作為推進區(qū)域經(jīng)濟一體化的主體，長三角一體化要鼓勵企業(yè)跨地區(qū)資產(chǎn)重組。

另外在空間布局上，要建設以全球產(chǎn)業(yè)鏈集群作為一體化的載體。劉志彪說，未來長三角產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應該是在長三角內(nèi)部形成世界型的產(chǎn)業(yè)集群，這種產(chǎn)業(yè)集群可以模糊長三角區(qū)域之間的行政邊界，實現(xiàn)廣泛的一體化效應，而且也符合未來以全球產(chǎn)業(yè)鏈集群和產(chǎn)業(yè)鏈集群競爭的方式。

劉志彪認為，因為疫情和貿(mào)易摩擦，全球產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生了重大的變化，即區(qū)域化鏈條縮短，變得綠色化、數(shù)字化，這些特征跟過去產(chǎn)品進行全球分工的方式有所不同。“全球產(chǎn)業(yè)鏈集群在中國最有條件建設的地方就是珠三角和長三角，現(xiàn)在看來長三角的條件更好一些。”

他還談到了長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化對制造業(yè)的四個影響，第一，長三角一體化會產(chǎn)生巨大的規(guī)模經(jīng)濟效益和范圍經(jīng)濟效益，第二，一體化的市場建設會產(chǎn)生虹吸效應，對內(nèi)產(chǎn)生集聚資源，對外可以產(chǎn)生虹吸效應，讓人力資本、技術資本、知識資本向長三角集聚。第三，是降低制造成本與交易成本，形成中心—外圍式產(chǎn)業(yè)布局的格式。第四，是長三角一體化形成科創(chuàng)全球化條件。

“長三角地區(qū)上海是降低交易成本的地區(qū)，而江蘇、浙江是降低制造成本的地區(qū)。交易成本低加上制造成本低綜合成本低具有強大的世界競爭力。交易成本低的地方都是制造成本高的地方，而制造成本低的地方大部分都是交易成本相對比較高的地方。上海的幾大中心都是在降低交易成本，而其他地方主要是降低制造成本，所以這種制造成本跟交易成本的協(xié)調產(chǎn)生一種布局效應，越是靠近上海的地方競爭力強。”

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，三省一市經(jīng)濟總量占全國比重由2018年的24.1%升至今年前三季度的24.5%。值得注意的是，長三角高技術產(chǎn)業(yè)投資增勢明顯。例如，江蘇高技術產(chǎn)業(yè)投資同比增長27.3%，在高新技術產(chǎn)業(yè)領域，前三季度，浙江投資同比增長29.2%;安徽高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長21.7%。而全國前三季度高技術產(chǎn)業(yè)投資同比增速為18.7%。