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“加征關(guān)稅越久,造成的破壞越大”

“現(xiàn)在我們真正需要做的是走出眼下這段緊張時期,改善兩國關(guān)系和貿(mào)易環(huán)境,這對兩國而言都有利”,今年7月當(dāng)選美中貿(mào)易全國委員會新任主席的艾倫近日在接受本報記者采訪時如是說。

關(guān)于美中貿(mào)易赤字形成的原因,艾倫認為,這其中有多邊和雙邊的原因。他表示,一個國家儲蓄太少,消費或投資太多,都會出現(xiàn)貿(mào)易赤字。多年來,美國的貿(mào)易逆差是結(jié)構(gòu)性的,這基本上是儲蓄、投資和消費之間平衡的結(jié)果。從雙邊角度看,中國的貿(mào)易順差占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例已經(jīng)下降,這是很好的。而美國與世界上許多國家都有雙邊貿(mào)易赤字,因此中國并不是唯一一個表明美國儲蓄不足的國家。

“美中貿(mào)易全國委員會反對加征關(guān)稅。加征關(guān)稅越久,造成的破壞就越大”。艾倫在采訪中表示,大多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家認為,美國對中國出口產(chǎn)品加征關(guān)稅會對美國消費者和企業(yè)造成損害,他擔(dān)心這更多地會影響到那些低收入階層,“相比于高收入階層,他們的選擇本來就少,加征關(guān)稅將不成比例地影響他們”。此外,艾倫還表示,許多美國公司與中國有多年合作,不少美國制造商從中國進口零部件、設(shè)備、原材料等,加征關(guān)稅后,有的可以從其他國家進口或用美國本土產(chǎn)品替代,但很多則無法找到替代,而且這也會影響美國出口。

數(shù)據(jù)顯示,2017年,美國對中國出口將近1280億美元,對中國的出口每年為美國各行各業(yè)提供100萬個就業(yè)崗位。而過去10年,美國對中國的出口增長了86%,對世界其他地區(qū)的出口僅增長了21%。其中,美國49個州對中國的貨物出口持續(xù)增長,17個州實現(xiàn)了三位數(shù)增長;每個州對華服務(wù)業(yè)出口都實現(xiàn)了三位數(shù)增長,其中31個州服務(wù)業(yè)出口增長超過300%。

“美國政府加征關(guān)稅的目標之一是振興美國制造業(yè),但在我看來,加征關(guān)稅并不會真正幫助實現(xiàn)這一點。而且加征關(guān)稅也無助于全球經(jīng)濟增長,尤其是對像南非、土耳其、阿根廷這樣的新興市場國家,貨幣已經(jīng)承受了很大壓力,加征關(guān)稅會造成這些新興市場國家經(jīng)濟波動”,艾倫表示。

在采訪中,艾倫說自己是“幸運的”,有機會能在這個充滿挑戰(zhàn)的時期領(lǐng)導(dǎo)由200多家美國企業(yè)組成的商會。美中貿(mào)易全國委員會成立于1973年,由眾多與中國有業(yè)務(wù)往來的美國公司組成,為他們提供廣泛的以中國為中心的咨詢服務(wù)、公共政策倡導(dǎo)、商業(yè)信息和項目活動。艾倫在加入美中貿(mào)易全國委員會之前,曾擔(dān)任美國商務(wù)部負責(zé)亞洲事務(wù)的副助理部長和負責(zé)中國事務(wù)的副助理部長,但他的職業(yè)生涯大部分時間都在亞洲地區(qū),先后在中國工作了12年。

美中貿(mào)易全國委員會9月發(fā)布的一項報告稱,盡管受當(dāng)前美中貿(mào)易摩擦影響,中國仍然是90%的美國公司最優(yōu)先考慮的市場之一,大多數(shù)公司計劃在未來一年繼續(xù)或加快對中國的投入?!拔覀兊臅T長期在中國投資,并希望繼續(xù)擴大業(yè)務(wù)。但在雙方都征收關(guān)稅的情況下,它們的處境變得非常困難”,艾倫表示,“我們的會員希望繼續(xù)在中國做生意,我們督促政府盡快解決這些問題,希望他們能與中國同事一起努力,以積極的態(tài)度解決美方關(guān)切的市場準入和技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題。”

(本報華盛頓9月27日電)

《 人民日報 》( 2018年09月28日 21 版)

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