沉寂許久的網(wǎng)約車行業(yè)再度熱鬧起來(lái)，近期T3出行、滴滴出行、高德打車、曹操出行等平臺(tái)接連公布了新的動(dòng)態(tài)，雖然各家公司公布的業(yè)務(wù)各有側(cè)重，但目的都是為了提升用戶和司機(jī)的兩端體驗(yàn)，本質(zhì)是爭(zhēng)奪市場(chǎng)以及運(yùn)力。日前，交通運(yùn)輸部也發(fā)布新規(guī)，提到保障網(wǎng)約車從業(yè)人員合理勞動(dòng)報(bào)酬水平，降低平臺(tái)過(guò)高的抽成比例。隨著網(wǎng)約車合規(guī)化、精細(xì)化監(jiān)管的呼聲越來(lái)越高，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也將愈發(fā)加劇。

【資料圖】

沉寂許久的網(wǎng)約車行業(yè)再度熱鬧了起來(lái)，近期T3出行、滴滴出行、高德打車、曹操出行等平臺(tái)接連公布了新的動(dòng)態(tài)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)再起硝煙。

4月21日，T3出行CEO崔大勇表示從競(jìng)爭(zhēng)格局看，獨(dú)立APP（不包括聚合平臺(tái)）的格局很清晰，為“2+X”格局即兩大平臺(tái)加上其他平臺(tái)，小的平臺(tái)未來(lái)幾乎沒(méi)有機(jī)會(huì)。這番言論既展現(xiàn)出T3出行要爭(zhēng)上游的決心，也是網(wǎng)約車行業(yè)殘酷競(jìng)爭(zhēng)的寫(xiě)照。

近一個(gè)月內(nèi)，多家網(wǎng)約車頭部公司均發(fā)布了新的業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)。

4月21日，崔大勇宣布了T3出行未來(lái)三年的目標(biāo)：即到2026年末，日訂單峰值突破1000萬(wàn)單，營(yíng)收達(dá)到500億元，全國(guó)覆蓋城市數(shù)量突破200座，L4自動(dòng)駕駛車輛商業(yè)運(yùn)營(yíng)1000輛。

而在4月20日，高德推出了巡游出租汽車數(shù)字化解決方案，對(duì)傳統(tǒng)的出租車進(jìn)行數(shù)字化改造，包括服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)、天秤系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、調(diào)度系統(tǒng)。其中天秤系統(tǒng)用于提高運(yùn)營(yíng)效率，通過(guò)一體化出行供需預(yù)測(cè)平臺(tái)和動(dòng)態(tài)運(yùn)價(jià)模型，進(jìn)行供需預(yù)測(cè)以及提供不同時(shí)段、區(qū)域的運(yùn)價(jià)建議。高德表示，經(jīng)試點(diǎn)測(cè)算，在出行高峰期天秤系統(tǒng)能夠拉升近10%的叫車成功率。

4月13日，滴滴公布了首款未來(lái)服務(wù)概念車DiDi　Neuron，同時(shí)還公布了其在技術(shù)、硬件、量產(chǎn)以及新業(yè)務(wù)探索方面的進(jìn)展。3月29日，曹操出行推出了品牌旗下首款定制車曹操60。

雖然各家公司公布的業(yè)務(wù)各有側(cè)重，但目的都是為了提升用戶和司機(jī)的兩端體驗(yàn)，本質(zhì)是爭(zhēng)奪市場(chǎng)以及運(yùn)力。

這些舉措的背后，是網(wǎng)約車市場(chǎng)正在復(fù)蘇。同時(shí)，平臺(tái)負(fù)責(zé)人對(duì)于網(wǎng)約車行業(yè)的發(fā)展也持樂(lè)觀態(tài)度。4月20日，高德打車出租車事業(yè)部總經(jīng)理李新華表示，目前市場(chǎng)還存在著大量的需求沒(méi)有被滿足，整個(gè)行業(yè)依然有很大的增長(zhǎng)空間。

崔大勇也表示看好整個(gè)行業(yè)，他認(rèn)為出行行業(yè)是一個(gè)蓬勃發(fā)展的行業(yè)，T3出行保守估計(jì)行業(yè)今年增長(zhǎng)將超過(guò)20%。

網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心生活服務(wù)電商分析師陳禮騰表示，隨著疫情影響逐漸減小，用戶出行恢復(fù)正常，網(wǎng)約車訂單在今年將迎來(lái)顯著增長(zhǎng)。根據(jù)網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，今年3月系統(tǒng)共收到7.16億單訂單，相較于2022年3月的5.39億單同比增長(zhǎng)了32.8%；今年2月系統(tǒng)共收到6.52億單訂單，相較于2022年2月的5.51億單同比增長(zhǎng)了18.3%。

雖然行業(yè)復(fù)蘇加速，但網(wǎng)約車行業(yè)也面臨不小的挑戰(zhàn)。

例如，合規(guī)仍然是今年的重點(diǎn)。陳禮騰認(rèn)為，細(xì)化監(jiān)管將成為接下來(lái)的主旋律，而對(duì)于監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō)，如何兼顧由于行業(yè)快速發(fā)展所帶來(lái)的歷史遺留問(wèn)題以及如今多樣化的市場(chǎng)環(huán)境，打造合理的監(jiān)管形式，是行業(yè)給監(jiān)管部門(mén)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

而具體到各個(gè)平臺(tái)，平臺(tái)上運(yùn)力的合規(guī)率仍有待提高。以3月為例，從自營(yíng)平臺(tái)的訂單合規(guī)率看，10家頭部平臺(tái)僅有3家訂單合規(guī)率環(huán)比實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)。其中如祺出行3月合規(guī)率增長(zhǎng)了2.9%，滴滴出行增長(zhǎng)了0.1%，花小豬出行增長(zhǎng)了0.4%。此外，出行平臺(tái)也時(shí)常因?yàn)檫\(yùn)力不合規(guī)接受行政處罰。

從行業(yè)趨勢(shì)看，多家公司都在發(fā)展第二曲線，以應(yīng)對(duì)更激烈的競(jìng)爭(zhēng)，其中重點(diǎn)方向是自動(dòng)駕駛。目前，T3出行已經(jīng)聯(lián)手輕舟智航在蘇州啟動(dòng)Robtaxi的公開(kāi)運(yùn)營(yíng)。T3出行還與頭部自動(dòng)駕駛公司合作，“全無(wú)人”Robotaxi也即將在一線城市落地。崔大勇表示，隨著人工智能爆發(fā)點(diǎn)的到來(lái)，自動(dòng)駕駛時(shí)代的到來(lái)會(huì)更快。2027年將成為自動(dòng)駕駛的拐點(diǎn)年，行業(yè)或在技術(shù)、成本和法律法規(guī)方面具備了實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商用的條件。

滴滴自動(dòng)駕駛COO孟醒此前表示，滴滴正在與新能源整車企業(yè)合作，目前在Robotaxi產(chǎn)品定義、車型平臺(tái)選擇及座艙與智駕系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等方面有了進(jìn)展。首款Neuron車型將于2025年接入滴滴共享出行網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全天候、規(guī)?；幕旌吓蓡巍?/p>

此外，在3月22日，小馬智行宣布與無(wú)人配送領(lǐng)域企業(yè)新石器達(dá)成戰(zhàn)略合作。在合作框架下，小馬智行將和新石器無(wú)人車聯(lián)合定制研發(fā)車規(guī)級(jí)自動(dòng)駕駛域控制器。陳禮騰表示，數(shù)千億的網(wǎng)約車市場(chǎng)規(guī)模以及數(shù)億級(jí)的用戶群體，成為Robotaxi商業(yè)化落地的重要場(chǎng)景。Robotaxi作為網(wǎng)約車行業(yè)的下一發(fā)展目標(biāo)，吸引了眾多企業(yè)的布局。

除了布局自動(dòng)駕駛，部分平臺(tái)也在考慮發(fā)展新業(yè)務(wù)。例如，高德通過(guò)推進(jìn)巡網(wǎng)融合為平臺(tái)引入更多合規(guī)運(yùn)力。從業(yè)務(wù)布局看，高德打車業(yè)務(wù)分為網(wǎng)約車和出租車兩部分，在過(guò)去幾年中高德出租車部門(mén)的重要性逐步提高，李新華認(rèn)為這是由于行業(yè)逐漸認(rèn)識(shí)到巡游出租車在社會(huì)中的重要性。高德打車作為聚合平臺(tái)，聚合了巡游出租車也能加強(qiáng)自身優(yōu)勢(shì)。陳禮騰認(rèn)為，高德作為一個(gè)聚合平臺(tái)，功能在于賦能網(wǎng)約車和巡游車，為用戶提供全面的服務(wù)。目前，各個(gè)省市正逐步實(shí)現(xiàn)巡游車和網(wǎng)約車的統(tǒng)一管理，高德的做法也是順應(yīng)時(shí)勢(shì)。

作者：陸涵之

聚合平臺(tái)利于行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性發(fā)展，特別是有利于中小平臺(tái)與網(wǎng)約車租賃公司脫虛向?qū)崳炎约旱木Ｗ⒂谧鲕囕v和司機(jī)的管理服務(wù)。這是國(guó)家監(jiān)管鼓勵(lì)的方向，但也的確存在一些規(guī)范問(wèn)題，當(dāng)法律腳步還未跟上時(shí)，聚合平臺(tái)應(yīng)該積極主動(dòng)進(jìn)行行業(yè)自律。

真正的巡網(wǎng)融合應(yīng)該“以巡為根本，以網(wǎng)促創(chuàng)新”，要回歸出租汽車的本質(zhì)——交通運(yùn)輸服務(wù)，以專業(yè)的運(yùn)輸服務(wù)能力為先、以巡為根本；互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的責(zé)任是讓巡游車的專業(yè)能力得以更好地施展。數(shù)字化時(shí)代，“趕”和“超”是巡游出租車行業(yè)面臨的兩個(gè)必答題?！摆s”是順應(yīng)數(shù)字化趨勢(shì)，構(gòu)建線上服務(wù)入口和體系能力。當(dāng)數(shù)字化能力成為標(biāo)配之后，差異化的價(jià)值、核心競(jìng)爭(zhēng)力必然重返線下，“超”的機(jī)會(huì)就在于巡游車的專業(yè)能力。高德的選擇是以聚合模式與“老師傅”組成新組合，向巡游車開(kāi)放技術(shù)、數(shù)據(jù)、生態(tài)和流量能力，放大巡游車的專業(yè)能量，幫助出租汽車企業(yè)煥發(fā)新活力。

到了新的時(shí)期，非壟斷化、安全和合規(guī)一定是大方向。網(wǎng)約車行業(yè)今年增速超過(guò)前幾年。同樣的成本下提供特色化服務(wù)，這才是終極競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。聚焦傳統(tǒng)網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)是T3出行的第一增長(zhǎng)曲線，基于網(wǎng)約車的衍生業(yè)務(wù)打造和自動(dòng)駕駛等出行生態(tài)布局則是T3出行的第二增長(zhǎng)曲線和未來(lái)發(fā)展空間。

307家網(wǎng)約車平臺(tái)公司掀起“暗戰(zhàn)”，

各地區(qū)監(jiān)管亟待“破冰”

曾經(jīng)，滴滴和快的展開(kāi)了一場(chǎng)曠世“補(bǔ)貼”大戰(zhàn)。滴滴一躍成為網(wǎng)約車行業(yè)巨頭，此后滴滴遭到下架整改，網(wǎng)約車市場(chǎng)重新洗牌，各家網(wǎng)約車平臺(tái)“趁虛而入”，瘋狂跑馬圈地。

截至今年3月31日，全國(guó)取得網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)約車平臺(tái)公司已達(dá)到307家。其中，高德打車等聚合平臺(tái)快速崛起，將網(wǎng)約車平臺(tái)公司匯聚，占據(jù)了國(guó)內(nèi)網(wǎng)約車市場(chǎng)一定份額。

網(wǎng)約車的江湖掀起了新一輪“暗戰(zhàn)”。

審核機(jī)制不嚴(yán)格、違規(guī)運(yùn)營(yíng)等問(wèn)題，逐漸在短期內(nèi)快速崛起的聚合平臺(tái)上凸顯出來(lái)。網(wǎng)約車合規(guī)化、精細(xì)化監(jiān)管的呼聲越來(lái)越高。車輛運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，限制司機(jī)注冊(cè)平臺(tái)上限。今年以來(lái)，濟(jì)南、汕尾等地區(qū)加快了相關(guān)監(jiān)管步伐。4月17日，交通運(yùn)輸部官網(wǎng)發(fā)布《2023年推動(dòng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè)降低過(guò)高抽成工作方案》，其提到保障網(wǎng)約車從業(yè)人員合理勞動(dòng)報(bào)酬水平，降低平臺(tái)過(guò)高的抽成比例。

隨著網(wǎng)約車市場(chǎng)的快速擴(kuò)張，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也紛紛入局，網(wǎng)約車聚合模式應(yīng)運(yùn)而生。

2017年，高德地圖率先推出網(wǎng)約車“聚合模式”，隨后百度、美團(tuán)等參與其中。2022年7月，華為上線Petal出行，在北京、上海、廣州、深圳等多個(gè)城市開(kāi)放打車服務(wù)；同年12月，抖音也開(kāi)放了交通出行平臺(tái)服務(wù)商的入駐資格。

聚合平臺(tái)被稱為“平臺(tái)的平臺(tái)”，據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，聚合模式通過(guò)匯聚多家網(wǎng)約車平臺(tái)的方式，旨在向用戶提供“一鍵全網(wǎng)叫車”的服務(wù)。

聚合模式的出現(xiàn)，撼動(dòng)了網(wǎng)約車自營(yíng)模式在行業(yè)內(nèi)的絕對(duì)主導(dǎo)地位。據(jù)交通運(yùn)輸部公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，目前通過(guò)聚合平臺(tái)完成的月度網(wǎng)約車訂單，超過(guò)了全部網(wǎng)約車訂單的25%。根據(jù)《網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互系統(tǒng)發(fā)布2023年2月份網(wǎng)約車行業(yè)運(yùn)行基本情況》顯示，2月份面向乘客與網(wǎng)約車平臺(tái)公司共同提供服務(wù)的平臺(tái)（俗稱“聚合平臺(tái)”）共完成1.69億單，環(huán)比上升15.8%。

與此同時(shí)，聚合模式在滿足用戶多方位出行需求的同時(shí)，的確給更多中小型的網(wǎng)約車企業(yè)平臺(tái)提供了生存空間，推動(dòng)它們快速獲客、提升效率。大量中小網(wǎng)約車平臺(tái)通過(guò)聚合平臺(tái)進(jìn)入網(wǎng)約車市場(chǎng)，初步扭轉(zhuǎn)了一家獨(dú)大的網(wǎng)約車市場(chǎng)格局，有助于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

然而，在帶來(lái)便捷之余，聚合平臺(tái)在權(quán)責(zé)劃分、信息展示等方面，時(shí)常遭到詬病。2022年8月，交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)滴滴出行等11家平臺(tái)公司進(jìn)行了提醒式約談，聚合平臺(tái)權(quán)責(zé)在本次約談中被首次提及。

業(yè)內(nèi)人士指出，聚合平臺(tái)本質(zhì)上是提供信息中介服務(wù)，而網(wǎng)約車平臺(tái)是運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)主體。在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，一些中小網(wǎng)約車平臺(tái)，未能按照交通運(yùn)輸部關(guān)于網(wǎng)約車管理的辦法，而出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。如果將中小網(wǎng)約車平臺(tái)出現(xiàn)的問(wèn)題完全歸結(jié)于聚合平臺(tái)，存在責(zé)任與義務(wù)不對(duì)等的情況。中小網(wǎng)約車平臺(tái)應(yīng)承擔(dān)“第一把關(guān)人”的責(zé)任，而聚合平臺(tái)責(zé)任應(yīng)聚焦于提供的信息服務(wù)。

如今，聚合模式的快速崛起也受到各方重視。2023年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表郅慧在《關(guān)于充分發(fā)揮聚合平臺(tái)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)網(wǎng)約車行業(yè)健康發(fā)展的建議》中提到，建議將聚合平臺(tái)與網(wǎng)約車平臺(tái)進(jìn)行分類監(jiān)管，合理設(shè)置聚合平臺(tái)的審核和安全保障義務(wù)，聚合平臺(tái)同樣需要采取必要的措施，落實(shí)監(jiān)管規(guī)定要求，有效保護(hù)乘客的人身財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者之間的有序競(jìng)爭(zhēng)秩序，實(shí)行“首訴負(fù)責(zé)制”，協(xié)助乘客妥善解決投訴、糾紛。

天眼查數(shù)據(jù)顯示，2022年新增注冊(cè)網(wǎng)約車相關(guān)企業(yè)590余家，增速6.9%；另?yè)?jù)天眼查不完全統(tǒng)計(jì)，同一年網(wǎng)約車相關(guān)企業(yè)注銷500余家。據(jù)網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，截至2023年3月31日，全國(guó)共有307家網(wǎng)約車平臺(tái)公司取得網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)許可。在訂單量前10名的網(wǎng)約車平臺(tái)中，訂單合規(guī)率最高的是如祺出行，最低的是花小豬出行。“平臺(tái)有經(jīng)營(yíng)許可證，司機(jī)和車輛也均有相應(yīng)資質(zhì)。此外，對(duì)網(wǎng)約車的價(jià)格也應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范。比如，在雨雪天氣或者出行高峰期打車，平臺(tái)不能隨意增加價(jià)格。”在不少行業(yè)人士看來(lái)，網(wǎng)約車合規(guī)運(yùn)營(yíng)是必由之路。

近日，濟(jì)南市人民政府官網(wǎng)對(duì)《濟(jì)南市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)。其提到，網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，濟(jì)南市人民政府因公共利益需要，報(bào)請(qǐng)山東省人民政府批準(zhǔn)后可以依法采取價(jià)格干預(yù)措施。網(wǎng)約車不得噴涂巡游車標(biāo)志標(biāo)識(shí)，不得安裝頂燈、空車燈，車身顏色不得與巡游車車身外觀顏色相同或相似。網(wǎng)約車運(yùn)力市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能失效或競(jìng)爭(zhēng)惡化時(shí)，交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府同意后，采取相應(yīng)的臨時(shí)調(diào)控措施實(shí)施調(diào)控，并提前向社會(huì)公告。

值得注意的是，《征求意見(jiàn)稿》指出，申請(qǐng)從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合《濟(jì)南市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件，并承諾同時(shí)服務(wù)的網(wǎng)約車平臺(tái)公司不超過(guò)2家。

對(duì)于違法違規(guī)行為情節(jié)特別嚴(yán)重的網(wǎng)約車平臺(tái)，相關(guān)部門(mén)將根據(jù)職責(zé)依法依規(guī)采取暫停發(fā)布、下架移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）等載體或停止互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等處置措施。

記者注意到，今年不少地區(qū)進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)約車。其中，廣東汕尾市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)當(dāng)?shù)馗骶W(wǎng)約車平臺(tái)公司發(fā)布了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車市場(chǎng)價(jià)格行為提醒告誡書(shū)；山西省市場(chǎng)監(jiān)管局也發(fā)布相應(yīng)告誡書(shū)；江蘇宿遷市則于3月1日起施行新的網(wǎng)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法。“聚集中小網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)商的聚合平臺(tái)比較容易出現(xiàn)非法營(yíng)運(yùn)的現(xiàn)象，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該更加重視對(duì)聚合平臺(tái)合規(guī)化運(yùn)行。”一網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)企業(yè)相關(guān)人士表示。此外，也有相關(guān)行業(yè)人員認(rèn)為，細(xì)化監(jiān)管將成為接下來(lái)的主旋律，而對(duì)于監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō)，如何兼顧由于行業(yè)快速發(fā)展所帶來(lái)的歷史遺留問(wèn)題以及如今多樣化的市場(chǎng)環(huán)境，打造合理的監(jiān)管形式，是行業(yè)給監(jiān)管部門(mén)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

值得一提的是，針對(duì)網(wǎng)約車市場(chǎng)中司機(jī)收入下降、平臺(tái)抽用過(guò)高等問(wèn)題，國(guó)家有關(guān)部門(mén)也及時(shí)采取了相關(guān)措施。4月17日，交通運(yùn)輸部官網(wǎng)發(fā)布《2023年推動(dòng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè)降低過(guò)高抽成工作方案》。其中提到，保障網(wǎng)約車從業(yè)人員合理勞動(dòng)報(bào)酬水平，推動(dòng)網(wǎng)約車平臺(tái)公司降低平臺(tái)過(guò)高的抽成比例等。

作者：李震 丁國(guó)彬

構(gòu)建利益合理分配機(jī)制

讓網(wǎng)約車“過(guò)高抽成”逐漸成為過(guò)去式

4月17日，交通運(yùn)輸部官網(wǎng)發(fā)布《2023年推動(dòng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè)降低過(guò)高抽成工作方案》。根據(jù)《方案》，將推動(dòng)主要網(wǎng)約車和道路貨運(yùn)新業(yè)態(tài)平臺(tái)公司加強(qiáng)與從業(yè)人員代表、行業(yè)協(xié)會(huì)等溝通協(xié)商，保障從業(yè)人員合理勞動(dòng)報(bào)酬水平。推動(dòng)主要網(wǎng)約車和道路貨運(yùn)新業(yè)態(tài)平臺(tái)公司降低平臺(tái)過(guò)高的抽成比例或者會(huì)員費(fèi)上限，并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。《方案》還制定了具體的進(jìn)度推進(jìn)時(shí)間表，體現(xiàn)出主管部門(mén)對(duì)于改變之前網(wǎng)約車、道路貨運(yùn)新業(yè)態(tài)平臺(tái)公司“抽成過(guò)高”現(xiàn)象的決心。

網(wǎng)約車和道路貨運(yùn)新業(yè)態(tài)平臺(tái)公司，均是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基座，構(gòu)建高效精準(zhǔn)的信息服務(wù)平臺(tái)，接入符合條件的車輛和駕駛員，通過(guò)整合供需信息，提供出行及貨運(yùn)服務(wù)。近年來(lái)，網(wǎng)約車和道路貨運(yùn)新業(yè)態(tài)行業(yè)經(jīng)歷了“百企競(jìng)爭(zhēng)”的階段，走向行業(yè)集中化，頭部企業(yè)占據(jù)了絕大多數(shù)市場(chǎng)份額。

正提交港股上市申請(qǐng)的貨拉拉招股書(shū)顯示，貨拉拉在同城貨運(yùn)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額約43.5%，之前上市的滿幫也自稱為國(guó)內(nèi)最大的數(shù)字貨運(yùn)平臺(tái)。在網(wǎng)約車領(lǐng)域，盡管滴滴近年來(lái)遭遇多輪監(jiān)管審查、退市等不利因素影響，但仍占據(jù)著網(wǎng)約車市場(chǎng)的頭把交椅。

然而，隨著網(wǎng)約車和道路貨運(yùn)新業(yè)態(tài)的市場(chǎng)格局逐漸成型，作為服務(wù)提供的主體，司機(jī)有淪為“管道化”的趨勢(shì)。所謂“管道化”概念，最早由中國(guó)移動(dòng)原董事長(zhǎng)王建宙提出，他認(rèn)為電信運(yùn)營(yíng)商被鎖定在基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)節(jié)，未能享受到與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展所對(duì)等的紅利。

如今，越來(lái)越多的網(wǎng)約車或者數(shù)字貨運(yùn)車司機(jī)也抱怨，自己工作強(qiáng)度和時(shí)長(zhǎng)不斷提高，但收入?yún)s隨著平臺(tái)企業(yè)業(yè)績(jī)和利潤(rùn)增長(zhǎng)而下降。司機(jī)是缺乏與平臺(tái)博弈能力的弱勢(shì)群體，難以維護(hù)自身權(quán)益，更容易導(dǎo)致平臺(tái)在抽成比例或者會(huì)員費(fèi)上限等方面濫用自由裁量權(quán)。

平臺(tái)“過(guò)高抽成”現(xiàn)象因不對(duì)稱博弈，無(wú)法實(shí)現(xiàn)內(nèi)部解決，就可能演化為愈演愈烈的矛盾和對(duì)抗。貨拉拉多次因抽成過(guò)高引發(fā)司機(jī)抗議，并被交通運(yùn)輸部約談，都反映出“過(guò)高抽成”所造成的平臺(tái)與司機(jī)收益不對(duì)等現(xiàn)象，已經(jīng)讓司機(jī)群體難以承受之重，必須通過(guò)制度化路徑予以解決。

因此，交通運(yùn)輸部此次推出管理新規(guī)，就是要對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行大力整改。從新規(guī)來(lái)看，網(wǎng)約車企業(yè)、道路貨運(yùn)新業(yè)態(tài)企業(yè)與從業(yè)人員代表、行業(yè)協(xié)會(huì)將坐在同一張桌子上平等協(xié)商，企業(yè)須傾聽(tīng)來(lái)自一線司機(jī)的意見(jiàn)，同時(shí)吸納行業(yè)協(xié)會(huì)從維護(hù)行業(yè)良性發(fā)展角度提供的改進(jìn)建議，并將相關(guān)整改舉措向社會(huì)發(fā)布，接受公眾輿論的評(píng)判，而主管部門(mén)也將持續(xù)跟蹤整改進(jìn)度。通過(guò)多方合力，形成此次整改的異體監(jiān)督，確保整改過(guò)程到結(jié)構(gòu)的公開(kāi)透明，為從業(yè)者獲得與勞動(dòng)付出相符的收益、推動(dòng)網(wǎng)約車、道路貨運(yùn)新業(yè)態(tài)利益分配機(jī)制更加合理化，提供了可操作的改革路徑。

司機(jī)與網(wǎng)約車、道路貨運(yùn)新業(yè)態(tài)企業(yè)之間，是互為協(xié)作、向乘客共同提供服務(wù)的關(guān)系。利益過(guò)度傾斜于任何一方都會(huì)讓天平失衡，進(jìn)而危及整個(gè)服務(wù)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)。就此，交通運(yùn)輸部制定新規(guī)，就是要將雙方放置在相互尊重、求同存異的協(xié)商環(huán)境中，最大程度消除分歧，讓更多矛盾得以逐步緩解，為網(wǎng)約車和數(shù)字貨運(yùn)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供支持。

作者：畢舸

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