據(jù)中華全國總工會日前公布的就業(yè)市場調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：目前，全國職工總數(shù)4.02億人左右，新就業(yè)形態(tài)勞動者8400萬人，農(nóng)民工2.93億人；職工平均年齡38.3歲、平均受教育年限13.8年。

(資料圖)

發(fā)揮“蓄水池”功能

新就業(yè)形態(tài)勞動者成為職工隊伍重要組成部分。新就業(yè)形態(tài)勞動者主要是貨車司機、網(wǎng)約車司機、快遞員、外賣配送員等群體，以男性青壯年為主，農(nóng)業(yè)戶籍人員比例較高。

清華大學公共管理學院教授、清華大學國情研究院副院長周紹杰表示：整體上看，新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者大多數(shù)還是從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的勞動力，即第二代農(nóng)民工。比起第一代農(nóng)民工，第二代農(nóng)民工很少從事農(nóng)業(yè)勞動，而只是出生在農(nóng)村、屬于農(nóng)業(yè)戶籍。他們中相當大一部分是在高中、甚至初中畢業(yè)之后就進城打工，受教育程度相對較低，因此對技術門檻要求相對較低的新就業(yè)形態(tài)就成為他們的更優(yōu)選擇。但同時，很多從事新就業(yè)形態(tài)的勞動者，他們也會隨著職業(yè)技能的提升以及社會經(jīng)驗的豐富離開這類就業(yè)。因此，新就業(yè)形態(tài)具有“蓄水池”的功能。

新就業(yè)持續(xù)“內(nèi)卷”

據(jù)全國總工會2023年2月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：自2021年以來，全國各級工會新發(fā)展新就業(yè)形態(tài)勞動者會員達1037萬人。這反映出新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者的增長速度很快。

而按照此次統(tǒng)計，全國外賣員、快遞員、專車司機等新就業(yè)形態(tài)勞動者人員數(shù)量達到8400萬人，接近1個億，占全國職工總數(shù)的20%。而在全國各省人口統(tǒng)計中，2022年，江蘇省總?cè)丝诓?070萬人。也就是說，我國有將近五分之一的就業(yè)人口（或相當于整個江蘇省人口）都在送外賣、送快遞、跑專車。這是當下我國就業(yè)市場的真相之一。

更要注意的是，這個數(shù)字還在快速增長中。而美團下調(diào)外賣員傭金等消息的傳來，則反映出外賣、快遞等行業(yè)可能將會變得超出想象的卷。難怪有人為此擔心：新就業(yè)形態(tài)下，供給與需求之間的平衡或被打破。

須強化權(quán)益保障

隨著新就業(yè)形態(tài)迅猛發(fā)展，國家密集出臺了相關文件，推動對新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者的勞動權(quán)益保障。 黨的二十大報告曾指出，“完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的保障制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。健全勞動法律法規(guī)，完善勞動關系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，完善勞動者權(quán)益保障制度，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。”

此前在2021年7月，人社部、國家發(fā)改委等8部門共同印發(fā)《關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導意見》，從健全公平就業(yè)、勞動報酬、休息、勞動安全、社會保險制度，強化職業(yè)傷害保障、完善勞動者訴求表達機制等多方面，建立健全勞動者權(quán)益保障制度，同時，將新就業(yè)形態(tài)勞動者納入勞動保障基本公共服務范圍。

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛指出：目前，我國新就業(yè)形態(tài)已經(jīng)涉及包括零售、貿(mào)易、餐飲、物流、交通、醫(yī)療、教育等各行各業(yè)。一方面，我們應積極發(fā)揮新就業(yè)形態(tài)作用，支持新就業(yè)形態(tài)擴大規(guī)模，增加崗位創(chuàng)造，激發(fā)勞動力市場活力。另一方面，規(guī)范是為了更好的發(fā)展，應不斷完善新就業(yè)形態(tài)領域勞動權(quán)益保障規(guī)則，加強保障體系建設，形成支持新就業(yè)形態(tài)長期發(fā)展的機制。（來源：人民日報、界面新聞、財恐龍、網(wǎng)約車觀察等）

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