2022年新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2021年基礎(chǔ)上退坡30%，年底全部退出。關(guān)于后續(xù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)支持政策，市場(chǎng)頗為關(guān)注。

1月18日，工信部部長(zhǎng)肖亞慶主持召開(kāi)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議2022年度工作會(huì)議，總結(jié)2021年工作情況，分析研究當(dāng)前形勢(shì)，部署新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展2022年重點(diǎn)工作。

會(huì)議明確，要落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，編制汽車產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展路線圖，盡早研究明確新能源汽車車購(gòu)稅優(yōu)惠延續(xù)等支持政策，完善積分管理要求，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

盡早研究明確支持政策

當(dāng)前，新能源汽車呈現(xiàn)市場(chǎng)規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量“雙提升”的良好局面，2021年共銷售新能源汽車352.1萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)1.6倍，推動(dòng)汽車產(chǎn)銷結(jié)束連續(xù)3年下降趨勢(shì)，連續(xù)7年位居全球第一，中國(guó)品牌國(guó)內(nèi)銷售占比達(dá)到76%。創(chuàng)新能力明顯提升，車載激光雷達(dá)、人工智能芯片算力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

新能源汽車配套環(huán)境也在持續(xù)優(yōu)化，充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大。目前已建成充電樁93.6萬(wàn)個(gè)、充電站1.4萬(wàn)座、換電站725座，同比分別提升193%、90%、356%，設(shè)立動(dòng)力電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)超過(guò)1萬(wàn)個(gè)，培育梯次和再生利用骨干企業(yè)45家。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2022年是我國(guó)新能源汽車乘勢(shì)而上、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，要為擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)做出新貢獻(xiàn)。要落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，編制汽車產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展路線圖，盡早研究明確新能源汽車車購(gòu)稅優(yōu)惠延續(xù)等支持政策，完善積分管理要求，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

根據(jù)財(cái)政部等四部委發(fā)布的《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，2022年新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2021年基礎(chǔ)上退坡30%，到2022年12月31日后上牌的新能源汽車，將不再給予國(guó)家補(bǔ)貼。

乘聯(lián)會(huì)發(fā)布的2021年12月份全國(guó)乘用車市場(chǎng)分析報(bào)告顯示，隨著新能源補(bǔ)貼退坡的實(shí)施，部分車型價(jià)格微調(diào)，消費(fèi)心態(tài)也有變化，新能源車需求仍會(huì)受到輕微影響。但新能源車持續(xù)火爆，目前積壓大量前期未交付訂單，因此大部分新能源車型銷量不會(huì)受到退坡明顯影響。原來(lái)預(yù)期2022年新能源乘用車銷量480萬(wàn)輛，目前應(yīng)調(diào)整到550萬(wàn)輛以上，新能源乘用車滲透率達(dá)到25%左右。新能源汽車有望突破600萬(wàn)輛，新能源汽車滲透率在22%左右。

全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)逐步從政策驅(qū)動(dòng)階段、政策與市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)階段，進(jìn)入到如今的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)為主的階段。目前，我國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)位居世界前列，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，即使今年補(bǔ)貼全部退出，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本沒(méi)有影響。

健全動(dòng)力電池回收利用體系

我國(guó)新能源汽車已進(jìn)入加速發(fā)展新階段，對(duì)全球汽車產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。但也要看到，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨“雙碳”目標(biāo)要求、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力增大、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)等新形勢(shì)和新問(wèn)題。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌補(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板，加快動(dòng)力電池、操作系統(tǒng)、汽車芯片等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化突破，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。要用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解老舊小區(qū)、高速公路“充電難”問(wèn)題，提升公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化水平，協(xié)同推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。

自2020年以來(lái)，汽車行業(yè)企業(yè)一直受到芯片短缺問(wèn)題困擾，2021年更是深感“芯”痛，國(guó)內(nèi)外多家汽車企業(yè)因此減產(chǎn)或短期停產(chǎn)。這一輪汽車芯片短缺的影響因素很多，既有芯片產(chǎn)業(yè)自身的周期性影響，也有新冠肺炎疫情、生產(chǎn)工廠火災(zāi)等一些突發(fā)性因素。

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司司長(zhǎng)王衛(wèi)明12日表示，全球主要芯片企業(yè)已經(jīng)在逐漸加大汽車芯片生產(chǎn)供應(yīng)，新建產(chǎn)能也將于今年下半年陸續(xù)釋放，預(yù)計(jì)2022年汽車芯片供應(yīng)短缺情況將會(huì)逐漸緩解。工信部將繼續(xù)加強(qiáng)上下游供需對(duì)接和各方的工作協(xié)同，加大汽車芯片保供工作力度，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化供應(yīng)鏈布局，統(tǒng)籌推進(jìn)汽車芯片推廣應(yīng)用、聯(lián)合攻關(guān)。

我國(guó)即將迎來(lái)第一批動(dòng)力電池退役潮。會(huì)議要求，要堅(jiān)持開(kāi)源和節(jié)流并重，提升關(guān)鍵資源保障能力，健全動(dòng)力電池回收利用體系，提升回收比例和利用效率。

工信部將加快研究制定《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理辦法》，進(jìn)一步明確國(guó)家和地方等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管具體職責(zé)，細(xì)化動(dòng)力電池回收利用各環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求，加大監(jiān)管約束力度。加快出臺(tái)一批動(dòng)力電池回收利用國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大高效再生利用等一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用力度，提升行業(yè)技術(shù)水平。

近年來(lái)，工信部會(huì)同有關(guān)部門(mén)發(fā)布實(shí)施《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》等一系列政策，出臺(tái)了《新能源汽車動(dòng)力蓄電池梯次利用管理辦法》等配套措施，加強(qiáng)動(dòng)力電池全生命周期溯源管理。

截至2021年12月底，173家有關(guān)企業(yè)已在全國(guó)31個(gè)省市區(qū)設(shè)立回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)10127個(gè)，培育的45家梯次和再生利用骨干企業(yè)積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，動(dòng)力電池回收利用體系初步建立。