記者觀察|整治違反“三個(gè)規(guī)定”頑瘴痼疾
近日,中央政法委公開通報(bào)6起關(guān)于防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”記錄填報(bào)的典型案件。據(jù)悉,今年全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓開展以來,中央政法委已經(jīng)連續(xù)三個(gè)月分三次通報(bào)了19起典型案件。
“三個(gè)規(guī)定”是中辦國(guó)辦、中央政法委、“兩高三部”等先后出臺(tái)的《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》。近年來,政法機(jī)關(guān)和干部嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”的行動(dòng)自覺正不斷增強(qiáng),但仍然存在一些問題。
從19起典型通報(bào)的具體情況看,過問案件的問題居多,其次是干預(yù)司法活動(dòng)插手具體案件處理、不正當(dāng)接觸交往的問題,分別占通報(bào)總數(shù)的36.8%、21.1%、10.5%。此外,還有一部分通報(bào)與記錄填報(bào)有關(guān),既曝光了未按規(guī)定記錄填報(bào)而被依紀(jì)依法處理的反面典型,也肯定了主動(dòng)記錄填報(bào)后嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的正面做法。
干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理以及司法人員不正當(dāng)接觸交往可能導(dǎo)致的后果是極其嚴(yán)重的。通報(bào)中,部分黨員干部在不正當(dāng)交往中沒有守住廉潔底線徇私舞弊,既有廳局級(jí)一把手過問案件導(dǎo)致涉黑分子被輕判,也有鄉(xiāng)科級(jí)干部企圖插手案件最終墮入犯罪深淵。云南省保山市中級(jí)人民法院原院長(zhǎng)吳邦勝授意案件承辦人不予認(rèn)定一審法院認(rèn)定的黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪,并發(fā)表引導(dǎo)性意見,導(dǎo)致二審法院否定該案系黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪,使得涉案人員獲得輕判。山東省臨沂市莒南縣政協(xié)原主席李學(xué)謙為使其子逃避刑事處罰,向莒南縣公安局原黨委副書記、副局長(zhǎng)解建軍說情打招呼,致使刑事案件轉(zhuǎn)為治安案件。安徽省阜陽市臨泉縣人大辦公室原副主任科員龐峰因犯行賄罪被判處有期徒刑,他曾向某檢察官送10萬元和茅臺(tái)酒一箱,企圖干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理,隨后臨泉縣人民檢察院將龐峰涉嫌行賄線索移交至臨泉縣監(jiān)委。
記者注意到,這些通報(bào)適用了“自查從寬、被查從嚴(yán)”、寬嚴(yán)相濟(jì)的政策,營(yíng)造了反思、警示、警醒的氛圍,政法干警主動(dòng)記錄報(bào)告他人過問干預(yù)案件數(shù)量明顯增多。同樣是過問案件,廣東省江門市公安局倉(cāng)后派出所原所長(zhǎng)鮑群致使案件違規(guī)流轉(zhuǎn)4個(gè)月,在組織對(duì)其談心談話后,鮑群仍拒不配合組織審查如實(shí)說明問題,受到組織從嚴(yán)處理,并被調(diào)離一線執(zhí)法崗位。而重慶市人民檢察院法律政策研究室副主任張玉飛過問案件后,主動(dòng)說明情況,承認(rèn)錯(cuò)誤,且未影響到案件的依法公正辦理,根據(jù)“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策,張玉飛受到了誡勉處理。
對(duì)有關(guān)案件倒查核實(shí),是整治違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的有效做法。在通報(bào)的案件中,至少3起是經(jīng)過倒查發(fā)現(xiàn)的。例如,在2005年至2020年的15年間,山東省濟(jì)南市中級(jí)人民法院執(zhí)行三庭原副庭長(zhǎng)戴伍建利用職務(wù)上的便利和利用職權(quán)、地位形成的便利條件,通過干預(yù)過問案件等方式為他人謀取利益并收受現(xiàn)金、購(gòu)物卡等財(cái)物。各地通過加大對(duì)已查處涉黑涉惡、職務(wù)犯罪、虛假訴訟等案件的倒查問責(zé)力度,對(duì)群眾舉報(bào)線索加強(qiáng)核查處置,對(duì)干警記錄填報(bào)的干預(yù)過問案件信息數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行篩查比對(duì)等途徑,深挖領(lǐng)導(dǎo)干部和政法干警違反“三個(gè)規(guī)定”問題。
為深入推動(dòng)整改,全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓將執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”存在的突出問題作為重點(diǎn),從源頭上預(yù)防人情案、關(guān)系案、金錢案。中央政法委會(huì)同中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、國(guó)家監(jiān)委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的工作意見》,并將健全定期通報(bào)和責(zé)任倒查制度,狠抓督促落實(shí),通過內(nèi)外協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng),凝聚黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)各界監(jiān)督政法干警嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”、支持政法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)的強(qiáng)大合力。
各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委注重發(fā)揮案件查辦治本功能,筑牢防治司法腐敗“防火墻”,夯實(shí)拒腐防變思想防線。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐最高檢紀(jì)檢監(jiān)察組充分發(fā)揮案件倒查渠道作用,在解決不真實(shí)記錄和報(bào)告基礎(chǔ)上,抓實(shí)通報(bào)和責(zé)任追究,推動(dòng)最高檢將違反“三個(gè)規(guī)定”典型案件在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)。
江蘇省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)黨的十九大以來查處并移送起訴的300余件政法系統(tǒng)嚴(yán)重違紀(jì)違法案件進(jìn)行剖析,梳理出政法干部違紀(jì)違法主要情形,并與政法機(jī)關(guān)密切協(xié)作,堅(jiān)決清除害群之馬、整治頑瘴痼疾。近日,該省紀(jì)委監(jiān)委召開全省政法系統(tǒng)廉政教育報(bào)告會(huì),教育引導(dǎo)全省廣大政法領(lǐng)導(dǎo)干部和政法干警以案為鑒、警鐘長(zhǎng)鳴。(李靈娜)
來源:中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站
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