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中新社北京8月21日電 （記者 趙建華）今年，中國繼續(xù)實施積極的財政政策。財政部21日公布的數(shù)據(jù)顯示，1至7月，各地發(fā)行新增專項債券24971億元（人民幣，下同）。

其中，用于項目建設的新增專項債券23598億元，主要用于市政建設和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施、社會事業(yè)、交通基礎設施、保障性安居工程、農(nóng)林水利等重點領域建設，推動一大批惠民生、補短板、強弱項的項目建設實施，對帶動擴大有效投資、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行發(fā)揮了重要作用。

發(fā)行、使用專項債券，只是助力經(jīng)濟恢復發(fā)展的眾多財政政策之一。財政部有關負責人介紹，下一步將加大宏觀政策調控力度，著力擴大內需、提振信心、防范風險，不斷推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉、內生動力持續(xù)增強、社會預期持續(xù)改善、風險隱患持續(xù)化解，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。其中，包括：

——著力擴大有效需求，夯實經(jīng)濟回升基礎。推動各項財稅政策盡早落地見效，延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實好減稅降費政策，加快地方政府專項債券發(fā)行使用，加強財政、貨幣等政策的協(xié)調配合。

——支持做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，提振市場信心。推動研發(fā)費用加計扣除等惠企創(chuàng)新政策應享盡享，研究深化科技經(jīng)費分配使用機制改革，進一步向基礎研究、應用基礎研究、國家戰(zhàn)略科技任務聚焦；加大關鍵核心技術攻關保障力度，研究支持先進制造業(yè)發(fā)展的相關政策，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

——強化兜基本保底線，切實保障和改善民生。促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。確保基層“三?！辈怀鰡栴}。持續(xù)做好義務教育、基本醫(yī)療、基本住房等民生保障，加強困難民眾救助幫扶，支持做好防汛抗旱工作，不斷織密扎牢民生兜底安全網(wǎng)。

負責人還介紹，今年以來，財政部積極落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，充分發(fā)揮財政職能作用，優(yōu)化重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障政策，確保就業(yè)大局穩(wěn)定。今年中央財政下達就業(yè)補助資金667.6億元，支持各地落實社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。同時，延續(xù)實施階段性降低失業(yè)和工傷保險費率政策等。

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