破解零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)范和成果評價(jià)難題

——從內(nèi)蒙古打造地方標(biāo)準(zhǔn)體系看零碳園區(qū)落地實(shí)踐

李東海

(相關(guān)資料圖)

“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)下，零碳園區(qū)、近零碳產(chǎn)業(yè)園等概念紛紛被提出，地方政府、企業(yè)和社會團(tuán)體的參與熱情高漲。但如何建設(shè)零碳園區(qū)，一段時(shí)期內(nèi)缺乏一套可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)體系。

5月22日，筆者從內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局獲悉，為扎實(shí)推進(jìn)零碳產(chǎn)業(yè)園落地，形成可執(zhí)行、可參照、可復(fù)制的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)蒙古近期發(fā)布了《零碳產(chǎn)業(yè)園計(jì)量評價(jià)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，在已發(fā)布的《綠色電力應(yīng)用評價(jià)方法》地方標(biāo)準(zhǔn)、《零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，率先在全國范圍內(nèi)形成零碳產(chǎn)業(yè)園完整的地方標(biāo)準(zhǔn)體系。

地方版零碳產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)空白

零碳工業(yè)園區(qū)，一般是指在一定區(qū)域內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，在一定時(shí)間內(nèi)通過技術(shù)、交易等方式抵消，實(shí)現(xiàn)零碳排放的園區(qū)。

作為傳統(tǒng)能源大省，內(nèi)蒙古具有豐富的風(fēng)光資源，其中風(fēng)能資源技術(shù)可開發(fā)量14.6億千瓦，約占全國的57%，太陽能資源技術(shù)可開發(fā)量94億千瓦，約占全國的21%，“風(fēng)光”無限，潛力無窮，是建設(shè)零碳產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)勢地區(qū)。

2022年4月，鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園正式建成投產(chǎn)。該園區(qū)構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)、零碳數(shù)字操作系統(tǒng)和綠色新工業(yè)集群三大支柱，規(guī)劃到2025年助力當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)3000億元綠色新工業(yè)產(chǎn)值，創(chuàng)造10萬個(gè)綠色高科技崗位，每年實(shí)現(xiàn)1億噸二氧化碳的減排目標(biāo)。

隨后，鄂爾多斯市棋盤井工業(yè)園區(qū)零碳無塵智慧物流園、包頭市達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗零碳園區(qū)、通遼市千萬千瓦級風(fēng)光儲氫氨一體化零碳產(chǎn)業(yè)園……從自治區(qū)到市、縣，內(nèi)蒙古大膽開展零碳實(shí)踐，涌現(xiàn)出多個(gè)零碳概念園區(qū)。

基于零碳園區(qū)的建設(shè)實(shí)踐，內(nèi)蒙古在全國率先制定了零碳產(chǎn)業(yè)園地方標(biāo)準(zhǔn)體系，從規(guī)劃布局、統(tǒng)計(jì)核算、減排路徑、評估改進(jìn)、信息披露等方面為零碳產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)提供統(tǒng)一、清晰的前瞻性指導(dǎo)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局標(biāo)準(zhǔn)化處處長費(fèi)毅表示：“零碳產(chǎn)業(yè)園系列地方標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合了政企研的強(qiáng)大力量，參考了鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從零碳產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)、管理、運(yùn)營等方面做了詳細(xì)的規(guī)定，形成零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的系統(tǒng)地方標(biāo)準(zhǔn)，對于促進(jìn)內(nèi)蒙古能源和工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要意義。”

中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院負(fù)責(zé)該系列標(biāo)準(zhǔn)起草工作組表示，內(nèi)蒙古發(fā)布的這套零碳產(chǎn)業(yè)園系列地方標(biāo)準(zhǔn)體系，是目前第一套由地方政府發(fā)布的零碳產(chǎn)業(yè)園系列地方標(biāo)準(zhǔn)體系，填補(bǔ)了國內(nèi)在零碳園區(qū)建設(shè)、綠色電力評價(jià)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)空白。

為綠色工業(yè)體系建設(shè)提供樣本

零碳產(chǎn)業(yè)園被業(yè)界稱為“綠色新工業(yè)體系”的搖籃和載體。但現(xiàn)實(shí)中，由于工業(yè)園區(qū)的碳排放核算、碳足跡追蹤等相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚未全國統(tǒng)一，多家零碳園區(qū)都只是得到第三方機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，部分零碳園區(qū)空有名頭，效果參差。

內(nèi)蒙古鄂爾多斯作為零碳產(chǎn)業(yè)園先行先試區(qū)，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園已入選COP27《2022企業(yè)氣候行動案例集》，并作為唯一中國案例被寫進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)論壇《產(chǎn)業(yè)集群向凈零排放轉(zhuǎn)型》報(bào)告，為推動產(chǎn)業(yè)集群零碳轉(zhuǎn)型、應(yīng)對全球氣候變化貢獻(xiàn)中國智慧。

內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長強(qiáng)華表示：“零碳產(chǎn)業(yè)園系列地方標(biāo)準(zhǔn)體系鼓勵(lì)電力用戶直接使用可再生能源，在此基礎(chǔ)上還支持企業(yè)通過電力交易市場進(jìn)行綠色電力交易，促進(jìn)可再生能源就地就近消納，這將是推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措?！?/p>

《零碳產(chǎn)業(yè)園計(jì)量評價(jià)規(guī)范》由內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局提出并歸口，該規(guī)范解決了零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成果如何評價(jià)的難題，為碳排放的核算評價(jià)這一核心問題開創(chuàng)性地提供了標(biāo)準(zhǔn)化程序和方法。

《零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)范》對零碳園區(qū)的建設(shè)提出了整體的方向性指導(dǎo)，包括建設(shè)原則、園區(qū)主要系統(tǒng)構(gòu)成、建設(shè)中的重點(diǎn)工作、運(yùn)維管理等內(nèi)容，是零碳產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)體系的支撐基礎(chǔ)。例如，對于低碳、零碳能源系統(tǒng)，該標(biāo)準(zhǔn)提出要優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，提升在用化石能源高效清潔利用水平，零碳園區(qū)可再生能源使用比例應(yīng)不低于園區(qū)總體使用能源的80%，以綠色直供的方式作為電力消費(fèi)的首選途徑，提高園區(qū)可再生能源直供比例。

“構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，推動綠色制造產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中央對各地區(qū)、特別是高碳排地區(qū)提出的嚴(yán)格要求。依托零碳產(chǎn)業(yè)園，內(nèi)蒙古可以完成可再生能源就地生產(chǎn)與消納，吸引企業(yè)落地，形成產(chǎn)業(yè)聚合生態(tài)，推動地方經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。基于零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的實(shí)踐，內(nèi)蒙古在全國率先制定了零碳產(chǎn)業(yè)園的地方標(biāo)準(zhǔn)，將加速零碳產(chǎn)業(yè)園落地，助力內(nèi)蒙古綠色可持續(xù)發(fā)展?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

責(zé)任編輯：于彤彤

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