在市域（郊）鐵路薄弱的同時(shí)，也意味著巨大的建設(shè)需求。

在政策和都市圈的建設(shè)推動(dòng)下，市域（郊）鐵路建設(shè)速度加快。

(相關(guān)資料圖)

中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，中國(guó)大陸地區(qū)（不含港澳臺(tái)）運(yùn)營(yíng)的城市軌道交通線(xiàn)路制式結(jié)構(gòu)中，地鐵占比77.84%，市域快軌占比11.89%；當(dāng)年新增運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路中，地鐵占比73.89%，市域快軌占比19.66%，與上年同期相比，市域快軌占比有所提升。

市域鐵路項(xiàng)目快速推進(jìn)

3月27日，溫州市域鐵路S3線(xiàn)一期工程開(kāi)工建設(shè)。3月29日，市域鐵路重慶中心城區(qū)至永川線(xiàn)開(kāi)工。3月30日，市域鐵路成都至德陽(yáng)的S11線(xiàn)正式啟動(dòng)建設(shè)。3月31日，市域鐵路寧波至慈溪線(xiàn)鎮(zhèn)海段開(kāi)工。

在今年一季度全國(guó)開(kāi)工的鐵路項(xiàng)目中，市域鐵路表現(xiàn)亮眼，一枝獨(dú)秀。而在去年，包括重慶江跳線(xiàn)、廣州22號(hào)線(xiàn)、南京S8南延線(xiàn)、西安西戶(hù)鐵路線(xiàn)、金義東市域軌道交通金義段、金義東市域軌道義東線(xiàn)首通段、臺(tái)州市域S1線(xiàn)等多條市域鐵路開(kāi)通。

中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)近日發(fā)布的《城市軌道交通2022年度統(tǒng)計(jì)和分析報(bào)告》顯示，近5年，市域快軌線(xiàn)路長(zhǎng)度持續(xù)增加，制式占比呈現(xiàn)波動(dòng)上升趨勢(shì)。市域快軌線(xiàn)路長(zhǎng)度由2018年656.5公里增加到2022年的1223.46公里，累計(jì)新增566.96公里；市域快軌系統(tǒng)在城軌交通系統(tǒng)中的制式占比也由2018年的11.39%提高到11.89%。

政策導(dǎo)向是市域鐵路發(fā)展較快的重要原因。相比高鐵、地鐵等采取嚴(yán)格控制審批的政策取向不同，國(guó)家部委對(duì)市域（郊）鐵路建設(shè)的態(tài)度一直是大力支持和積極推進(jìn)的，已連續(xù)出臺(tái)多個(gè)文件。

2017年6月，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合住建部、交通運(yùn)輸部等出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)市域（郊）鐵路發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。2020年12月，國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)都市圈市域（郊）鐵路加快發(fā)展的意見(jiàn)》。

相比而言，高鐵和地鐵建設(shè)則受到控制。2018年7月，國(guó)辦發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見(jiàn)》。2021年3月，國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好鐵路規(guī)劃建設(shè)工作的意見(jiàn)》。這兩個(gè)文件將城市軌道交通和鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)顯著提升。

不僅如此，市域鐵路更被視作推進(jìn)都市圈建設(shè)的重要抓手。2019年出臺(tái)的《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求“大力發(fā)展都市圈市域（郊）鐵路”。前述《關(guān)于推動(dòng)都市圈市域（郊）鐵路加快發(fā)展的意見(jiàn)》也指出，發(fā)展市域（郊）鐵路，對(duì)優(yōu)化城市功能布局、促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、擴(kuò)大有效投資等具有一舉多得之效。

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