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為切實減輕市場主體負擔，不斷激發(fā)市場主體活力，持續(xù)打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，助力山東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，日前，山東省政府辦公廳印發(fā)《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，并提出5個方面、23項重點任務、77條具體措施。

《實施意見》聚力聚焦各類市場主體在辦事創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營發(fā)展等過程面臨的痛點難點堵點，著力解決設置隱性門檻、違規(guī)涉企收費、涉企服務不落實、涉企監(jiān)管不公正等問題，規(guī)定了解決當前緊要問題的政策措施和持續(xù)完善的長效機制。

進一步破除隱性門檻，推動降低市場主體準入成本。《實施意見》從全面實施市場準入負面清單、著力優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品管理制度、規(guī)范實施行政許可、切實規(guī)范政府采購和招投標、持續(xù)便利市場主體登記等方面，提出了完善市場主體對隱性壁壘的意見反饋渠道和處理回應機制、規(guī)范全省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)者銷售者質(zhì)量信用分類監(jiān)管、制定行政許可清單事項實施規(guī)范及辦事指南、健全全省一體化“企業(yè)碼”服務體系、全面清理各地區(qū)非法設置的企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營和遷移限制等15條落實措施。

進一步加強公正監(jiān)管，切實保護市場主體合法權益?！秾嵤┮庖姟窂膭?chuàng)新實施精準有效監(jiān)管、嚴格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為、切實保障市場主體公平競爭、持續(xù)加強知識產(chǎn)權保護等方面，提出了全面實施跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，完成省、市、縣三級監(jiān)管事項標準化提升并實行動態(tài)調(diào)整，持續(xù)開展制止濫用行政權力排除、限制競爭和反不正當競爭執(zhí)法行動，加快推動國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心地方分中心建設等12條落實措施。

《實施意見》提出，在安全生產(chǎn)、食品安全、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、金融、工程建設、耕地保護、城鄉(xiāng)歷史文化保護、自然資源等領域廣泛應用智慧監(jiān)管手段，推進遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、實時監(jiān)管等現(xiàn)代化技術實施非現(xiàn)場監(jiān)管。2023年12月底前，在市場監(jiān)管、城市管理、應急管理、消防安全、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等領域，制定完善執(zhí)法工作指引和標準化檢查表單，規(guī)范日常監(jiān)管行為。

進一步規(guī)范行政權力，切實穩(wěn)定市場主體政策預期。《實施意見》從不斷完善政策制定實施機制、著力加強政務誠信建設、堅決整治不作為亂作為等方面，提出了建立健全重大政策評估評價制度、建立完善政務誠信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機制、充分發(fā)揮12345政務服務便民熱線、政務服務平臺等渠道作用，及時查處市場主體和群眾反映的不作為亂作為問題等11條落實措施，切實加強社會監(jiān)督。各級、各部門要結合實際細化舉措、明確時限、壓實責任，積極運用改革創(chuàng)新辦法，幫助市場主體解難題、渡難關、復元氣、增活力，加力鞏固經(jīng)濟恢復發(fā)展基礎。

關鍵詞： 交通運輸 行政權力 具體措施