近日，自然資源部召開(kāi)線上新聞發(fā)布會(huì)，公開(kāi)通報(bào)3類共20起礦產(chǎn)違法案件，包括無(wú)證采礦、越界采礦等情形，涉及礦種包括國(guó)家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)如稀土等。該部執(zhí)法局局長(zhǎng)崔瑛強(qiáng)調(diào)，公開(kāi)通報(bào)一批礦產(chǎn)違法案件，是為了發(fā)揮典型案例的警示教育作用，嚴(yán)厲打擊各類違法開(kāi)采行為。

會(huì)上，自然資源部通報(bào)了2起涉及稀土的案件：一是江西省贛州市信豐縣劉某無(wú)證采礦案。該涉案人員開(kāi)采稀土面積1083平方米，采用原地浸礦的方式采礦，注液孔約236個(gè)。由于違法開(kāi)采，造成稀土資源破壞的儲(chǔ)量為7.28噸，破壞價(jià)值139.78萬(wàn)元。2021年8月，當(dāng)?shù)胤ㄔ号刑幧姘溉藛T劉某有期徒刑3年10個(gè)月，并處罰金4萬(wàn)元。

二是江西省贛州市尋烏縣饒某、王某等9人無(wú)證采礦案。據(jù)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)偵查，9名犯罪嫌疑人違法開(kāi)采稀土7.07噸，經(jīng)江西省自然資源廳認(rèn)定其礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值148.47萬(wàn)元。目前，尋烏縣公安局已抓獲8名犯罪嫌疑人，7名嫌疑人被法院判處刑罰(有期徒刑6個(gè)月至2年不等)。

對(duì)違法開(kāi)采稀土的犯罪分子予以嚴(yán)懲，對(duì)于違法開(kāi)采稀土行為將起到震懾作用。不過(guò)從另外一個(gè)角度看，贛州市等地頻繁出現(xiàn)違法開(kāi)采行為，與當(dāng)?shù)卮驌暨`法開(kāi)采稀土力度不夠有關(guān)。由于稀土價(jià)格持續(xù)走高，開(kāi)采稀土礦具有很大的吸引力，一些違法分子不禁挺而走險(xiǎn)。

2010年以來(lái)，工信部、自然資源部等部門針對(duì)違法開(kāi)采稀土開(kāi)展了多次專項(xiàng)打擊活動(dòng)，取得了一定效果。然而，一些違法行為在“風(fēng)頭”過(guò)后死灰復(fù)燃。正是這些違法分子的惡性采礦行為，導(dǎo)致礦業(yè)秩序混亂，造成了礦產(chǎn)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)和資產(chǎn)的大量流失?？梢哉f(shuō)，非法開(kāi)采、加工和銷售稀土活動(dòng)已成為影響我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的“毒瘤”。

《中華人民共和國(guó)刑法》第343條規(guī)定：違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦，或者擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞且情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

有了相關(guān)法律法規(guī)，政府相關(guān)部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)在執(zhí)法中決不能手軟，才能徹底斬?cái)噙`法開(kāi)采稀土的黑手。我們常說(shuō)，發(fā)展是硬道理。如果沒(méi)有發(fā)展，就不具備解決其他問(wèn)題的基本前提。如今看來(lái)，有效嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采行為也是個(gè)硬道理。

政府相關(guān)部門以及地方政府要保持打擊違法開(kāi)采稀土行為的高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步規(guī)范稀土市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化對(duì)稀土開(kāi)采的全方位監(jiān)管。只要政府相關(guān)部門和執(zhí)法機(jī)關(guān)相互配合，就能取得實(shí)質(zhì)的成效。更重要的是，政府相關(guān)部門通過(guò)打擊違法開(kāi)采稀土最大的收獲莫過(guò)于威信，它雖無(wú)形，卻是政府相關(guān)部門最重要的行政資源之一。

關(guān)鍵詞： 自然資源 違法案件 無(wú)證采礦 稀土價(jià)格