從2015年的2萬億元到2020年的3.98萬億元，廣西國資委系統(tǒng)國有企業(yè)資產(chǎn)總額翻了近一番，利潤總額也由155億元增加到235億元。“十三五”期間，廣西國資國企系統(tǒng)堅持全面深化改革，各項發(fā)展指標(biāo)邁上新臺階。

國有經(jīng)濟實力大幅提升

廣西國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十三五”期間，廣西國資委緊緊圍繞“聚焦主業(yè)、深化改革、強化創(chuàng)新、加強管理、完善監(jiān)督”的總體要求，堅持新發(fā)展理念，各項事業(yè)取得跨越性發(fā)展。2020年，廣西國資委監(jiān)管的國有企業(yè)資產(chǎn)總額1.78萬億元、營業(yè)收入6372億元、利潤總額181億元，分別是2015年的1.83倍、1.64倍、2.1倍。

目前，廣西資產(chǎn)總額超千億元的國有企業(yè)達11戶，其中廣西投資集團資產(chǎn)總額超6000億元，廣西交通投資集團、桂林銀行2戶企業(yè)資產(chǎn)總額分別達4400億元、3500億元，廣西投資集團成為廣西首家躋身世界500強的地方國有企業(yè)(位列第490位)。廣西各地一批國有龍頭企業(yè)實力明顯增強，發(fā)揮了輻射帶動作用，國有企業(yè)在廣西經(jīng)濟社會發(fā)展中的“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用日益彰顯。

據(jù)介紹，廣西國資國企高質(zhì)量發(fā)展得益于國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，國有資本加速向重點領(lǐng)域聚集。“十三五”期間，廣西國有企業(yè)積極向具有核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集。廣西先后實施了部分國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，積極推進實施建材、物流、酒店、房地產(chǎn)、電力、瓶裝水、糖業(yè)等市場化、專業(yè)化整合，大幅提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集度，壯大了龍頭企業(yè)實力。

在國有資本加速向重點領(lǐng)域聚集的帶動下，國有企業(yè)科技創(chuàng)新活力迸發(fā)，新技術(shù)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。2020年廣西國資委系統(tǒng)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值達229億元，柳工歐維姆預(yù)應(yīng)力技術(shù)、玉柴國六發(fā)動機、南南鋁加工航空航天高端鋁合金、魚峰特種水泥、北投路橋集團大跨徑拱橋設(shè)計與施工技術(shù)等一批高、精、尖“廣西制造”在市場上取得領(lǐng)先地位。

“十三五”時期，廣西國資國企資產(chǎn)總額由2015年的2萬億元增加到2020年的3.98萬億元;營業(yè)收入由4979億元增加到7725億元;利潤總額由155億元增加到235億元。廣西國資委監(jiān)管企業(yè)上繳國有資本收益70多億元。

在經(jīng)濟效益取得快速發(fā)展的同時，廣西國資國企積極履行社會責(zé)任。5年來，廣西國資國企系統(tǒng)累計投入扶貧資金2.01億元，采購貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品3.12億元，幫助貧困地區(qū)銷售農(nóng)產(chǎn)品8.73億元。2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)后，廣西國資國企緊急捐贈1.8億元現(xiàn)金和2500萬元防疫物資，減免中小微企業(yè)、個體工商戶租金3.4億元。廣西國資國企在定點醫(yī)院建設(shè)、應(yīng)急物資保障、復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)增長、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了主力軍生力軍作用，為打贏疫情防控和經(jīng)濟增長“兩場硬仗”作出了重要貢獻。

重點領(lǐng)域改革蹄疾步穩(wěn)

在廣西實施的國企改革三年行動中，廣西國資國企積極開展國有資本投資、運營公司改革試點工作，落實董事會職權(quán)試點，積極推進混合所有制改革。目前，自治區(qū)國資委監(jiān)管的國有企業(yè)中混改企業(yè)戶數(shù)達1324戶，占比61.2%。

在持續(xù)深化“三項制度”改革方面，廣西國資國企普遍建立了公開招聘制度，探索全員競聘上崗，部分企業(yè)推進職業(yè)經(jīng)理人制度改革，探索經(jīng)營層市場化選聘和契約化管理。此外，廣西國資委監(jiān)管的15戶國有企業(yè)全部委派了外部董事，5戶企業(yè)實現(xiàn)外部董事占多數(shù)，12戶企業(yè)委派了總會計師，總法律顧問實現(xiàn)全覆蓋。

為了完善國資監(jiān)管體制機制，廣西國資委健全出資企業(yè)重大事項報告制度，強化出資人對企業(yè)“三重一大”決策等重大事項監(jiān)督檢查。在部分企業(yè)開展合規(guī)管理體系建設(shè)試點，強化投資并購、委托擔(dān)保、對外合作等重大事項合規(guī)管理，不斷提升企業(yè)合規(guī)管理水平。實施投資擔(dān)保負(fù)面清單管理，加強年度投資計劃審查，嚴(yán)格控制企業(yè)非主業(yè)投資，出臺企業(yè)投資負(fù)面清單制度等。

此外，廣西國資委還運用大數(shù)據(jù)和信息化手段，強化審計監(jiān)督、事中事后監(jiān)督，改進優(yōu)化監(jiān)管方式，嚴(yán)控企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，嚴(yán)肅查處違規(guī)經(jīng)營投資行為，國資監(jiān)管的針對性和有效性不斷增強。

創(chuàng)新驅(qū)動補足短板

目前，廣西國資國企系統(tǒng)仍存在國有資本運營效率不高、部分企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率較高、部分企業(yè)盈利基礎(chǔ)不夠牢等問題。廣西國資委黨委書記、主任李杰云介紹，“十四五”期間，廣西國資委將繼續(xù)推進國資國企改革，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，健全完善國資監(jiān)管體制，充分激發(fā)國有企業(yè)發(fā)展活力，不斷提高國有資本效率，提升黨的建設(shè)質(zhì)量，加快做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。

在實施國企改革方面，廣西國資委著力在抓重點、補短板、強弱項上下功夫，推動國資國企改革攻堅取得突破性進展。廣西國資國企將加強董事會建設(shè)，穩(wěn)妥實施混合所有制改革，深化“三項制度”改革以及抓好國企改革專項工程。今年將選擇50戶左右商業(yè)一類二級子企業(yè)參照“雙百企業(yè)”實施形式多樣的綜合性改革。

在推動國資國企提質(zhì)增效穩(wěn)增長方面，今年廣西國資委監(jiān)管的企業(yè)要力爭實現(xiàn)利潤總額、勞動生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)兩位數(shù)增長。廣西國資委將突出質(zhì)量效益導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)做好提質(zhì)增效、管理提升、開源節(jié)流等工作，持續(xù)提高資本效率、勞動效率和全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)營業(yè)成本增幅低于營業(yè)收入增幅。此外，廣西國資委將深入實施對標(biāo)一流管理提升行動，指導(dǎo)企業(yè)狠抓管理提升，瞄準(zhǔn)同行業(yè)一流企業(yè)找差距、補短板，打造精干高效的企業(yè)組織和運行體系。

在推動國資國企壯大新動能方面，廣西國資委將針對廣西國有企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱、研發(fā)投入不足等突出問題，采取有力有效措施，大力提升國有企業(yè)科技創(chuàng)新能力。廣西國資國企繼續(xù)將研發(fā)費用全額視同業(yè)績利潤，對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成績突出的企業(yè)給予考核獎勵加分，企業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)研發(fā)投入加倍視同業(yè)績利潤，引導(dǎo)推動企業(yè)加大科技研發(fā)投入。此外，廣西國資國企還將加強研發(fā)平臺建設(shè)，加快攻關(guān)“卡脖子”核心技術(shù)，強化人才激勵，充分激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

李杰云說，下一步廣西國資委突出抓好國資監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，推動國資監(jiān)管水平全面提高。完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制機制，以更大力度轉(zhuǎn)變職能、強化監(jiān)管。廣西國資委將在深化授權(quán)放權(quán)管理、強化“三重一大”決策監(jiān)督、優(yōu)化國資監(jiān)管方式、加強企業(yè)合規(guī)內(nèi)控體系建設(shè)、強化風(fēng)險防控等方面著力，牢牢守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線，指導(dǎo)督促企業(yè)加強不良資產(chǎn)排查處置，嚴(yán)防企業(yè)重大風(fēng)險。(何程)