陜西銅川建市于1958年，是陜西的第二個(gè)省轄市，也是新中國成立后誕生的第一批工業(yè)城市之一。在2017年召開的陜西省第十三次黨代會上，銅川市有了“建成西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范城市”的新目標(biāo)，銅川市進(jìn)一步堅(jiān)定了轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心和決心。近年來，銅川市在產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)等全方位、多領(lǐng)域、深層次的轉(zhuǎn)型中快速發(fā)展，謀劃“工業(yè)”與“生態(tài)”的命運(yùn)共同體，讓這座老工業(yè)城市煥發(fā)了新的生機(jī)。

“作為資源型城市、老工業(yè)城市，在高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，轉(zhuǎn)型發(fā)展就是陜西銅川追趕超越的現(xiàn)實(shí)擔(dān)當(dāng)，建成西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范城市是銅川必須答好的重大命題。”銅川市委書記楊長亞說到。

新中國成立之初，銅川市工業(yè)門類“一煤獨(dú)大”，“先礦后市”發(fā)展模式為后期發(fā)展埋下隱患。市委、市政府抓住被國務(wù)院確定為全國第二批轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市歷史機(jī)遇，一方面堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造，另一方面大力發(fā)展“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。

中國工業(yè)報(bào)記者了解到，截至2018年，陜西銅川市工業(yè)增加值占GDP比重33.0%，較新中國成立初期提高9.5個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年，全市工業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)投資“雙進(jìn)位”，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%，位列全省第六;工業(yè)投資增長59. 2%，技改投資增長474. 6%，雙雙位居全省第一。規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額增長31.5%，分別高于全國、全省33.9個(gè)和35.3個(gè)百分點(diǎn)。

重構(gòu)產(chǎn)業(yè)體系，增添活力多元

多年來，銅川市把產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重構(gòu)作為發(fā)展的第一大事，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，著力發(fā)展新型工業(yè)、高新技術(shù)、現(xiàn)代文旅等產(chǎn)業(yè)。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，以航汽鋁材為引領(lǐng)，形成了煤發(fā)電、電煉鋁、鋁深加工的循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群，航空汽車用鋁成為拉升經(jīng)濟(jì)的主引擎，年產(chǎn)600萬只汽車輪轂項(xiàng)目、汽車零部件產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)效提升。

現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)方面，“我們以文化自信為引領(lǐng)，以園區(qū)、景區(qū)為依托，大力發(fā)展“文化+”產(chǎn)業(yè)。”楊長亞介紹到。銅川市文旅融合發(fā)展的模式，培育了一批新型文化業(yè)態(tài)，年接待游客已突破2100萬人。

拒絕粗放生產(chǎn)，推動園區(qū)建設(shè)

據(jù)了解，從2010年開始，銅川市按照省委、省政府提出的大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集約化推動和園區(qū)化承載的戰(zhàn)略部署，走擴(kuò)大內(nèi)涵發(fā)展之路，先后規(guī)劃建設(shè)新區(qū)南部、坡頭、黃堡、董家河4個(gè)市級工業(yè)園區(qū)，惠塬、王家河、順金、彭鎮(zhèn)、陳爐5個(gè)縣級工業(yè)園區(qū)，2017年底9個(gè)園區(qū)全部納入省級重點(diǎn)縣域工業(yè)集中區(qū)。

2018年，銅川市出臺《市級工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)的意見》《加快工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，目前，各工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局明晰，產(chǎn)業(yè)特色突出，產(chǎn)業(yè)集群明顯。

2018年底，累計(jì)完成投資約530億元，入駐企業(yè)410戶，從業(yè)人員2.08萬人，年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值將近200億元。

重現(xiàn)“溪山行旅”，共創(chuàng)大美銅川

“銅川作為一個(gè)工業(yè)城市，在過去為國家的工業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，累計(jì)為國家貢獻(xiàn)了6億多噸的煤炭和3億多的水泥，為中國的工業(yè)增了志氣但是也傷了元?dú)狻?rdquo;銅川市委常委、銅川市常務(wù)副市長嚴(yán)維佳說。

2013年起，銅川市水泥企業(yè)由30多家減少到6家。累計(jì)實(shí)施了節(jié)能減排典型示范項(xiàng)目91個(gè)。2016年，銅川關(guān)閉21處地方煤礦，實(shí)現(xiàn)煤炭去產(chǎn)能1058萬噸，占到當(dāng)年全市煤炭總產(chǎn)能的36.5%。

2017年銅川市入選全國山水林田湖修復(fù)保護(hù)試點(diǎn)城市，為了保護(hù)和修復(fù)優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境，推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，銅川市以境內(nèi)的沮河、漆河、趙氏河流域?yàn)榛鶞?zhǔn)，將生態(tài)修復(fù)區(qū)域劃分為七大治理片區(qū)，形成了規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收“四位一體”的解決方案，近年來共實(shí)施項(xiàng)目17個(gè)，累計(jì)完成投資35.28億元。

自項(xiàng)目實(shí)施以來，銅川市新增雨洪調(diào)劑量1260.77萬立方米/年，整治歷史遺留廢棄礦山26座，水土流失面積減少784.04平方公里。

如今，銅川市森林覆蓋率達(dá)到了46.5%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)位居關(guān)中地區(qū)前列，先后被評為國家衛(wèi)生城市、全國綠化模范城市。