6月12日，記者了解到，江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布了一則關(guān)于印發(fā)化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升工作有關(guān)細(xì)化要求的通知。

在附件《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全整治提升工作細(xì)化要求》中明確提出了關(guān)閉退出類(10條)、停產(chǎn)整改類(11條)和限期整改類(11條)，在其中關(guān)閉退出類中提到，將關(guān)閉經(jīng)評估確認(rèn)的化工集中區(qū)內(nèi)，生產(chǎn)和使用具有爆炸特性化學(xué)品的化工生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)裝置。

而在文件后所列的具有爆炸特性化學(xué)品名錄中，包含環(huán)氧氯丙烷、環(huán)氧丙烷在內(nèi)的16種化學(xué)品。這意味著江蘇省內(nèi)所有經(jīng)評估確認(rèn)的化工集中區(qū)內(nèi)，生產(chǎn)和使用上述具有爆炸特性化學(xué)品的企業(yè)或裝置將關(guān)閉退出嗎?

具體細(xì)化要求如下：

(一) 關(guān)閉退出類(10 條)

1. 列入淘汰落后目錄的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝和設(shè)備。

2. 未依法取得安全生產(chǎn)、使用、經(jīng)營許可證擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動;危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目或在役裝置未按規(guī)定通過安全條件、安全設(shè)施設(shè)計審查和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

3. 化工生產(chǎn)裝置長期停車超過一年且裝置重啟存在不可控安全問題。

4. 消防部門判定為重大火災(zāi)隱患且無法完成整改的化工生產(chǎn)企業(yè)。

5. 經(jīng)評估確認(rèn)的化工集中區(qū)內(nèi)，生產(chǎn)和使用具有爆炸特性化學(xué)品的化工生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)裝置。

6. 發(fā)生生產(chǎn)安全重大事故或在連續(xù)十二個月內(nèi)受到重大行政處罰累計 3 次以上。

7. 未按規(guī)定開展本質(zhì)安全診斷治理或經(jīng)本質(zhì)安全診斷治理無法完成整改的化工生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)裝置。

8. 不具備安全生產(chǎn)條件的劇毒、易燃易爆的化工生產(chǎn)企業(yè)。

9. 構(gòu)成一、二級危險化學(xué)品重大危險源與重要公共建筑安全距離不符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的化工生產(chǎn)企業(yè)。

10. 經(jīng)停產(chǎn)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的化工生產(chǎn)企業(yè)。

(二) 停產(chǎn)整改類(11 條)

1. 涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。

2. 危險化學(xué)品儲存罐區(qū)未按有關(guān)規(guī)定設(shè)置儲罐高低液位報警，未采用超高液位自動聯(lián)鎖關(guān)閉儲罐進(jìn)料閥門和超低液位自動聯(lián)鎖停止物料輸送措施;構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能;涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。

3. 控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險性裝置一側(cè)不滿足國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求;涉及硝化危險化工工藝的生產(chǎn)裝置未設(shè)立區(qū)域控制室或中央控制室;甲、乙類火災(zāi)危險性裝置內(nèi)設(shè)置辦公室、操作室、固定操作崗位或休息室;甲、乙類火災(zāi)危險性倉庫與辦公室、休息室貼鄰，或庫內(nèi)設(shè)有辦公室、休息室等。

4. 涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報警裝置，報警信號未發(fā)送至控制室或操作室;爆炸危險場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。

5. 企業(yè)與周邊居民區(qū)和重要公共建筑、鐵路、高速公路等防火間距、外部安全防護(hù)距離不符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。

6. 工藝技術(shù)來源不明、無法提供工藝安全可靠性證明;國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證;新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)。

7. 在工藝裝置上可能引起火災(zāi)、爆炸的部位未按規(guī)定設(shè)置超溫、超壓等檢測儀表、聲光報警和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施。

8. 2019 年底前，企業(yè)未建立重大危險源監(jiān)控信息、可燃有毒氣體檢測報警信息、企業(yè)安全風(fēng)險分區(qū)信息、生產(chǎn)人員在崗在位信息以及企業(yè)生產(chǎn)全流程管理信息等一體化信息管理系統(tǒng)。

9. 企業(yè)未制定安全風(fēng)險研判與承諾公告工作制度;未指定專人負(fù)責(zé)安全風(fēng)險研判工作，未建立企業(yè)全員、全崗位、全流程的安全風(fēng)險研判和風(fēng)險管控制度化體系;未設(shè)置專門版塊公示企業(yè)安全承諾公告內(nèi)容。

10. 液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。11.丙烯、丙烷、混合碳四、抽余碳四及液化石油氣的球形儲罐、全壓力式液化烴儲罐未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施。

(三) 限期整改類(11 條)

1. 實(shí)際控制人未擔(dān)任法定代表人;主要負(fù)責(zé)人不具有 3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷或不具備大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷?；て髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全和生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人中，沒有 1 人具有國民教育化工專業(yè)大學(xué)專科以上學(xué)歷，或者具有化工專業(yè)高級工程師技術(shù)職稱;化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人的任命(變更)，未經(jīng)屬地應(yīng)急管理部門專業(yè)能力審核。

2. 化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，安全負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員未經(jīng)執(zhí)業(yè)能力培訓(xùn)考核合格;新進(jìn)和轉(zhuǎn)崗員工未按規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格上崗。

3. 從事危險作業(yè)崗位操作人員未達(dá)到基本從業(yè)條件;特種作業(yè)人員未經(jīng)執(zhí)業(yè)能力培訓(xùn)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證;從事特種設(shè)備作業(yè)和管理的人員，未取得相應(yīng)特種設(shè)備作業(yè)人員資格證。

4. 專職安全生產(chǎn)管理人員配備數(shù)量少于《江蘇省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定或少于企業(yè)員工總數(shù)的 2%的。配備注冊安全工程師少于專職安全生產(chǎn)管理人員 15%的比例的(專職安全管理人員不足 7人的至少配備 1 人)。

5. 未建立覆蓋所有部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制;未制定并及時修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。6.涉及危險化學(xué)品重大危險源、危險化工工藝或生產(chǎn)、使用具有爆炸特性化學(xué)品的化工生產(chǎn)企業(yè)未達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)化。

7. 涉及光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū))外的公共區(qū)域。

8. 地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

9. 應(yīng)急救援物資配備不符合《危險化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備要求》。

10. 精細(xì)化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估。

11. 化工生產(chǎn)裝置未按國家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供電，自動化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。

二、名詞解釋

(一) 具有爆炸特性化學(xué)品指列入重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品名錄中的環(huán)氧乙烷、環(huán)氧丙烷、環(huán)氧氯丙烷、過氧乙酸、過氧化甲乙酮、過氧化(二)苯甲酰、硝化纖維素、硝酸胍、過氧化苯甲酸叔丁酯、硝基胍、N,N'-二亞硝基五亞甲基四胺、2,2'-偶氮二異丁腈、偶氮二異庚腈、硝化甘油、硝基苯、硝酸銨等 16 種化學(xué)品。

(二) 重大行政處罰指企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工、吊銷— 7 —有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格或者崗位證書、5 萬元以上罰款、沒收違法所得、沒收非法開采的煤炭產(chǎn)品或者采掘設(shè)備價值 5 萬元以上的行政處罰。

(三)實(shí)際控制人實(shí)際控制人，是指雖不是公司的股東，但通過投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，能夠?qū)嶋H支配公司行為的人。(四)地區(qū)架空電力線路地區(qū)架空電力線指電壓等級一般為 35kV以上的架空電力線。