近日，財(cái)政部、發(fā)改委、工信部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、能源局六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)目錄的通知》(以下簡稱《調(diào)稅通知》)，明確自2019年1月1日起，取消百萬千瓦級核電機(jī)組(二代改進(jìn)型核電機(jī)組)等裝備的免稅政策，生產(chǎn)制造相關(guān)裝備和產(chǎn)品的企業(yè)2019年度預(yù)撥免稅進(jìn)口額度相應(yīng)取消。

二代加核電機(jī)組免稅政策取消三代核電機(jī)組仍享優(yōu)惠

微信公眾號“核電那些事兒”通過對比《國家國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄(2017年修訂)》，指出2018版剔除了二代加核電機(jī)組裝備，認(rèn)為這一變化反映出我國核電已經(jīng)進(jìn)入三代技術(shù)時代。微信公眾號“無所不能”也聚焦于這一變化，并進(jìn)一步指出，政策從側(cè)面釋放出信息，三代核電機(jī)組等先進(jìn)機(jī)型相關(guān)設(shè)備仍享受進(jìn)口優(yōu)惠政策，國家鼓勵發(fā)展先進(jìn)核電機(jī)組的態(tài)度鮮明。

同時，“核電那些事兒”注意到2018版三代核電機(jī)組裝備的優(yōu)惠支持范圍有收縮，“2018版相比2017版少了安全注入箱、主設(shè)備支撐、非能動余排換熱器、結(jié)構(gòu)模塊等核島設(shè)備;常規(guī)島設(shè)備少了汽水分離器再熱器(MSR);核級泵少了安注泵、安全殼余熱排出泵、噴淋泵;核級閥少了穩(wěn)壓器安全閥、穩(wěn)壓器比例噴霧調(diào)節(jié)閥、主蒸汽隔離閥”。文章提出此舉意味著三代核電裝備在國產(chǎn)化方面的取得的一些進(jìn)步，政策也對推進(jìn)國產(chǎn)化提出更明確的導(dǎo)向。

設(shè)備國產(chǎn)化率提升對沖政策消極影響國產(chǎn)制造商或迎利好

財(cái)聯(lián)社從核電機(jī)組國產(chǎn)化率提升的角度分析認(rèn)為，《調(diào)稅通知》對核電項(xiàng)目運(yùn)行的消極影響不大。其報(bào)道援引上海核電集團(tuán)相關(guān)人士觀點(diǎn)稱，二代核電設(shè)備國產(chǎn)化比例達(dá)到80%以上，且目前二代技術(shù)的新項(xiàng)目并不多，所以國內(nèi)項(xiàng)目運(yùn)行受影響不大;三代核電技術(shù)及設(shè)備的國產(chǎn)化水平更高，我國新建、在建核電項(xiàng)目普遍采用三代核電技術(shù)，國和一號(CAP1400)、華龍一號等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的三代核電代表機(jī)型其國產(chǎn)化率均超過85%，關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)實(shí)現(xiàn)了100%國產(chǎn)化。

申萬宏源則從工程進(jìn)度入手，對可能受影響的二代加核電機(jī)組進(jìn)行盤點(diǎn)，指出陽江6號、田灣4號設(shè)備安裝已經(jīng)完成，正式進(jìn)入設(shè)備調(diào)試階段;紅沿河5-6號機(jī)組(ACPR1000)、田灣5-6號機(jī)組(CNP-1000)所用機(jī)型國產(chǎn)化率較高，且已進(jìn)入工程后期，主要設(shè)備基本完成采購。加之距離進(jìn)口稅收政策調(diào)整生效日期還有一段時間，判斷《調(diào)稅通知》對在建二代加機(jī)組影響甚微。

另外，也有分析人士關(guān)注到《調(diào)稅通知》的政策利好面，預(yù)測可替代進(jìn)口的國內(nèi)設(shè)備生產(chǎn)商將從中獲益。