11月21日，由中國(guó)信息通信研究院主辦的“中國(guó)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇(2018)”在北京召開(kāi)。會(huì)上發(fā)布了《中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣(市)、百?gòu)?qiáng)區(qū)發(fā)展報(bào)告(2018年)》白皮書(shū)，這是中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣(市)第四次正式發(fā)布，也是中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)第二次發(fā)布。

中國(guó)信息通信研究院張潔對(duì)白皮書(shū)進(jìn)行了解讀，介紹了我國(guó)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，縣域工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)理念以及百?gòu)?qiáng)縣(市)、百?gòu)?qiáng)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力情況。

2018年工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣(市)以全國(guó)5.3%的縣(市)數(shù)量、6.7%的人口，貢獻(xiàn)了11.0%的GDP和16.3%的工業(yè)增加值，是我國(guó)縣域工業(yè)發(fā)展的良好示范，也是研究整個(gè)縣域工業(yè)發(fā)展的典型樣本。2018年工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣(市)分布于全國(guó)16個(gè)省(區(qū)、市)，江蘇、山東、浙江、河南等繼續(xù)領(lǐng)跑，四省合計(jì)占據(jù)71席。工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣(市)發(fā)展總體呈現(xiàn)六個(gè)特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)韌性總體較強(qiáng)，規(guī)模速度與質(zhì)量效率并重;二是結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)，新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)快速提高;三是企業(yè)資源較為豐富，東部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá);四是投資動(dòng)能有所減弱，縣域仍是工業(yè)投資重地;五是創(chuàng)新資源不夠均衡，蘇浙縣(市)遙遙領(lǐng)先;六是東多西少南強(qiáng)北弱，區(qū)域不平衡矛盾有所深化。

市轄區(qū)與縣(市)同為縣級(jí)行政單位，但分屬縣域經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)范疇。工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)展示了城市經(jīng)濟(jì)中縣級(jí)行政單位的發(fā)展實(shí)踐和示范作用。2018年工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)分布于全國(guó)15個(gè)省(區(qū)、市)，江蘇、廣東、山東、浙江四省占據(jù)67席。工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)呈現(xiàn)出以下發(fā)展特點(diǎn)：一是分布仍然以東部為主，江蘇、廣東穩(wěn)居前兩位;二是東部工業(yè)增加值與增速實(shí)現(xiàn)雙贏，廣東領(lǐng)跑千億級(jí)增加值;三是東西部發(fā)展質(zhì)量效益向好，江蘇企業(yè)發(fā)展活力強(qiáng)勁;四是中西部供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效果初顯，東部地區(qū)投資活躍;五是四大板塊新動(dòng)能培育態(tài)勢(shì)向好，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力有待提升。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，縣域經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜。對(duì)此，中國(guó)信息通信研究院提出從落實(shí)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)縣域工業(yè)開(kāi)放協(xié)調(diào)發(fā)展、提升縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、擴(kuò)大縣域工業(yè)領(lǐng)域有效投資和完善縣域基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)等五個(gè)方面著手，推動(dòng)縣域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。