粵港澳大灣區(qū)建設的持續(xù)推進，加速了圈內(nèi)一眾城市昂首向世界級城市躍遷的凌云壯志。其中，作為粵港澳大灣區(qū)惟一與大西南接壤主體城市的廣東肇慶，被寄予無限厚望。

在群情高漲融入大灣區(qū)概念的氛圍中，肇慶的優(yōu)勢愈發(fā)凸顯。大灣區(qū)西進、大西南東融的關鍵樞紐，珠江—西江經(jīng)濟帶、粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶、珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶“三大經(jīng)濟帶”疊加交匯之地，無可替代的區(qū)位優(yōu)勢令人對肇慶未來的承載力艷羨不已。加之豐富的土地資源、明顯的成本優(yōu)勢、日趨完善的頂層設計，肇慶的發(fā)展?jié)摿o可限量。

筑牢筑實工業(yè)經(jīng)濟“底盤”

肇慶市副市長陳家添在接受記者采訪時表示，近年來，肇慶搶抓“一帶一路”建設和納入珠江—西江經(jīng)濟帶、珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶、粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶等發(fā)展戰(zhàn)略機遇，以全面融入粵港澳大灣區(qū)建設發(fā)展為契機，突出供給側結構性改革主線，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了較快增長。2009、2011、2013、2015年，肇慶規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值分別突破1000億元、2000億元、3000億元和4000億元大關，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的四級跳，工業(yè)占據(jù)全市GDP的半壁江山，主導地位日益凸顯。

肇慶市副市長陳家添

今年前三季度，肇慶工業(yè)經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)趨穩(wěn)趨好的態(tài)勢，全市規(guī)上工業(yè)增加值增速高于全省1.4個百分點，位居全省第6位、珠三角第4位;工業(yè)技改投資同比增長9.1%，增速高于全省(-7.2%)16.3個百分點，位居全省第2位、珠三角第1位，肇慶在工業(yè)層面的后發(fā)優(yōu)勢不斷得到印證。

工業(yè)是肇慶發(fā)展的基礎所在、重點所在，也是肇慶發(fā)展的希望所在、出路所在、成敗所在。在肇慶的決策層看來，堅定產(chǎn)業(yè)強市不動搖，堅定不移走新型工業(yè)化道路，不斷筑牢筑實工業(yè)經(jīng)濟的“底盤”，是肇慶未來很長一段時間的發(fā)展方向。

高標準建設創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶

“全域納入粵港澳大灣區(qū)，代表‘國家隊’參與全球頂級競爭，戰(zhàn)略地位空前提升，肇慶迎來了全新的戰(zhàn)略機遇。但我們也意識到，我們的工業(yè)發(fā)展同樣也面臨著一些突出問題，比如近兩年來，我市工業(yè)經(jīng)濟下行壓力加大，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速已連續(xù)兩年低于5%;產(chǎn)業(yè)發(fā)展‘小、散、粗’問題在短期內(nèi)還難以解決，高質(zhì)量發(fā)展水平有待進一步提高。”陳家添坦言，肇慶是珠三角惟一規(guī)模以上工業(yè)增加值沒有超千億元、惟一沒有年主營業(yè)務收入超百億元工業(yè)企業(yè)的城市。

為了實現(xiàn)突破，肇慶政府針對自身短板，潛心謀劃未來幾年該市工業(yè)發(fā)展的藍圖和思路。

陳家添認為，作為珠三角發(fā)展相對滯后的城市，基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、企業(yè)綜合競爭能力等各方面因素，依靠現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)是很難實現(xiàn)后發(fā)趕超的，必須搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，培育發(fā)展新動能。

基于這一考量，被譽為肇慶經(jīng)濟工作生命工程、頭號工程的“366”工程應運而生。按照相關規(guī)劃，到2021年，肇慶將打造新能源汽車、先進裝備制造、節(jié)能環(huán)保3個超千億元產(chǎn)業(yè)集群，引進培育6家年主營業(yè)務收入超百億元工業(yè)企業(yè)，新增600家年主營業(yè)務收入超億元工業(yè)企業(yè)。

就目前情況來看，肇慶已經(jīng)成功引入了小鵬汽車、新能源動力小鎮(zhèn)等一批優(yōu)質(zhì)項目，并由此加快打造立足珠三角、面向全國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。與此同時，肇慶成為中國環(huán)保上市公司峰會永久會址，并由此加快打造全國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

此外，肇慶還把“1133”工程作為工業(yè)發(fā)展的靈魂工程。通過走創(chuàng)新發(fā)展之路，力爭到2021年全市高新技術企業(yè)數(shù)量突破1000家，確保建成10所本科高等院校、30個新型研發(fā)機構、30個科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間。緊密對接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，高標準建設肇慶創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶，全力打造國家創(chuàng)新型試點城市，隨著各項工程的有序推進，肇慶的發(fā)展思路愈發(fā)明朗清晰。

實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚的良性循環(huán)

基于整體的謀篇布局，肇慶緊抓項目落地，進一步夯實工業(yè)的根基。

“既定工程要實現(xiàn)預期目標，關鍵是要有項目、有載體，要通過項目落地出成效。”陳家添表示，近年來，肇慶著力打造產(chǎn)業(yè)載體、招商、落地一體謀劃、一體推進的閉環(huán)工作體系，堅持存量做大、增量優(yōu)化并舉，以大項目培育大產(chǎn)業(yè)、以大產(chǎn)業(yè)推動大發(fā)展，加快推進產(chǎn)業(yè)強市，構建融入灣區(qū)、打造特色、錯位分工、配套互補、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，深入開展“園區(qū)建設年”“招商引資年”“項目落地年”活動，重點解決肇慶產(chǎn)業(yè)基礎薄弱的問題。

“園區(qū)建設年”著力解決項目的承載問題。為更好承載世界級產(chǎn)業(yè)集群，肇慶加快打造以高新區(qū)和新區(qū)為主戰(zhàn)場的龍頭園區(qū)，通過高新區(qū)“一區(qū)多園”帶動、“一縣一核心園區(qū)”等方式，推動全市22個2000畝以上的產(chǎn)業(yè)載體升級，打造一批產(chǎn)業(yè)鏈完善、規(guī)模效應明顯、核心競爭力突出、支撐力強大的龍頭產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前已實現(xiàn)省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)(集聚地)縣域全覆蓋。

“招商引資年”著力解決項目從哪里來的問題。肇慶堅持招商引資與選商引智并行、規(guī)模與質(zhì)量并舉、速度與效益并重，聚焦三大千億級支柱產(chǎn)業(yè)和新一代信息技術、數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力推動產(chǎn)業(yè)建鏈、補鏈、強鏈，引進了一批投資大、帶動力強的產(chǎn)業(yè)項目。2017年以來，全市累計新引進合同項目368宗，計劃總投資2703億元;其中，引進先進裝備制造、新能源汽車和節(jié)能環(huán)保三大產(chǎn)業(yè)項目35宗，計劃投資額635億元，投資額超10億元項目13個，成功引進小鵬汽車、艾康尼克、國信通通訊等超百億元項目3個。

“項目落地年”著力解決項目怎么落地的問題。肇慶堅持“誰簽約、誰負責、誰跟蹤”原則，實行首席服務官制度，推動招商引資“回頭看”常態(tài)化、制度化，舉全市之力解決土地、資金、服務等項目落地難題，保證項目快動工、快建設、快投產(chǎn)、快見效。今年以來，全市計劃總投資865億元的100個計劃新增落地開工項目，目前超8成以上的項目已動工建設，其中已竣工投產(chǎn)項目(含首期試投產(chǎn))32個。

“‘三個年’活動雖然各有側重，分別解決不同問題，但他們是一個體系，共同構建起‘366’工程深入實施的閉環(huán)驅(qū)動系統(tǒng)，促進產(chǎn)業(yè)加快集聚和良性循環(huán)。”陳家添強調(diào)，在加速產(chǎn)業(yè)集聚的過程中，質(zhì)和量不能偏廢。未來，肇慶將堅持新發(fā)展思路，堅決走高質(zhì)量發(fā)展，東融西聯(lián)、產(chǎn)業(yè)強市，強化大交通支撐、大平臺承載、大環(huán)境改善，全面開啟建設粵港澳大灣區(qū)連接大西南樞紐門戶城市的新征程。